Решение № 2-1718/2024 2-1718/2024~М-1203/2024 М-1203/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-1718/2024

№ 2-1718/2024

УИД 76RS0010-01-2024-001699-72

мотивированное
решение

изготовлено 5 августа 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года пос. Борисоглебский Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Котеневой И.В.

Рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Ростовского районного суда Ярославской области в пос. Борисоглебский Ярославской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, просит признать за ним право собственности на земельную долю размером 7.39 га (площадью 73 000 кв.м) в земельном участке с кадастровым номером №, указав в качестве оснований, что является участником долевой собственности на указанный земельный участок, размер доли утвержден решением общего собрания СПК «Новый путь». К протоколу собрания от ДД.ММ.ГГГГ приложен список лиц, имеющих право на земельную долю, он в этом списке есть, но свидетельство о праве собственности в свое время не получил, т.к. временно отсутствовал в связи с призывом в ряды Вооруженных сил.

Истец просил рассматривать дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика - Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области против удовлетворения исковых требований не возражал, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица СПК «Новый путь» ФИО3 по доверенности пояснил суду в ходе подготовки дела к слушанию, что СПК не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, т.к. он был в числе 605 участников, между которыми в свое время была распределена земля колхоза.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Рассмотрев иск, приняв во внимание позицию сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Исковые требования основаны на законе.

В соответствии с положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную собственность, к которой должны были подаваться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213. В список граждан, имеющих право на земельную долю включаются в том числе временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные по сокращению штатов.

Письмом Госкомзема РСФСР от 13.01.1992 № 3-14/60 установлена форма свидетельства на право собственности на землю, которое имело силу до оформления государственного акта, порядок его выдачи и регистрации.

Предусматривалось, что эти свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов.

В соответствии с п. п. 3, 4 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 право собственности на земельные доли должно удостоверяться документом, форма которого специально разработана и утверждена данным Указом. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Осуществление иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком означает в том числе возможность участвовать в общих собраниях участников долевой собственности.

В силу п. 5 данного Указа каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной этим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Сельскохозяйственные предприятия должны были представить в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев), а главы районных администраций - принять постановления о выдаче таких свидетельств уже с конца 1993 года.

Из формы свидетельства образца 1993 года видно, что, несмотря на наименование, данное свидетельство удостоверяло и удостоверяет право гражданина не на землю, а на земельную долю, размер которой указывался в гектарах или в баллогектарах.

При выдаче данного свидетельства районным земельным комитетом участник общей долевой собственности расписывался в получении документа в книге выдачи свидетельств на право собственности на землю по конкретному землепользованию (точнее, по конкретному хозяйству). Какой-либо специальной регистрации свидетельств в регистрационной (поземельной) книге, как того требовал п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767, в данном случае не предусматривалось. Сотрудник райкомзема вносил в такую книгу имя, фамилию и отчество, паспортные данные гражданина, указывал порядковый номер записи, что заменяло, по сути, саму регистрационную запись. Граждане, утратившие свидетельства, могли получить в райкомземе заверенную его специалистом копию свидетельства и в дальнейшем распоряжаться земельной долей по своему усмотрению. Второй экземпляр свидетельства (дубликат) оставался в фонде данных (архиве) райкомзема. В настоящее время эти архивы находятся в ведении Росреестра. Там же могут храниться наряду с проектами перераспределения и дубликаты свидетельств.

В силу п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В пункте 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон N 101-ФЗ) закреплено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона - это доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в армии, являлся работникам совхоза, по этой причине был включен в список членов-пайщиков СПК. На основании постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации земель на праве коллективно-долевой собственности производственным кооперативам, колхозам и совхозам Борисоглебского района», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №» по СПК «Новый путь» к собственности граждан было отнесено 4 534 гектара.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием (протокол №) участников долевой собственности на земельный участок площадью 4 534 га в границах земель СПК «Новый путь» было решено разделить участки на 605 долей (паев) по 7.39 га (73 000 кв.м) каждая.

Из земельного участка с кадастровым номером № площадью 45 340 000 кв.м был выделен земельный участок № площадью 20 026 900 кв.м, который находится в собственности СПК «Новый путь».

Согласно сведениям ЕГРН оставшаяся часть земельного участка № имеет статус находящейся в общей долевой собственности.

Согласно списку лиц, имеющих право на земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК, приложенному к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указан как лицо, имеющее право на земельную долю в размере 7.39 га (73 000 кв.м).

Кроме того, в материалах дела имеется архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № Т-36 архивного отдела <адрес> «О земельном пае ФИО2», согласно которой в уставных документах производственного кооператива «Новый путь» за 1992 год имеется запись «студенты, учащиеся, временно отсутствующие и лица не отработавшие в кооперативе 2х лет, под номером 97 ФИО1 7.39 <адрес>.»

По сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете значится земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 329 786 кв.м по адресу с/о <адрес> земли сельхозназначения для сельскохозяйственного производства, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), заявленные в адрес Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>), в полном объеме, признав за ним право собственности на земельную долю в размере 1/605 (площадью 73 000 кв.м) в земельном участке с кадастровым номером № площадью 18 329 786 кв.м по адресу <адрес> - земли сельхозназначения для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова