Решение № 12-72/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-72/2019

УИД 11MS0051-01-2019-002490-55

Дело № 12-72/2019


РЕШЕНИЕ

с.Визинга 07 августа 2019 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

открыто рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 29 июля 2019 года №5-883/2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 29 июля 2019 года установлено, что ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, а соответственно административные ограничения и определенные обязанности, в том числе запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, 19 июня 2019 года в 23 часа 50 минут находился возле д.58 по ул.Оплеснина с.Визинга Сысольского района Республики Коми, т.е. отсутствовал по месту жительства по адресу: РК, <адрес>, таким образом повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В связи с чем, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая своей виновности в совершении правонарушения, полагает, что мировой судья, определив наказание в виде административного ареста, не зачел в срок отбывания наказания период административного задержания ФИО1 с 15 часов 10 минут 28 июля 2019 года по 12 часов 20 минут 29 июля 2019 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, который был зачтен в срок отбывания наказания постановлением Сысольского районного суда РК от 29 июля 2019 года, согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление изменить, зачесть в срок отбывания наказания период административного задержания с 15 часов 10 минут 28 июля 2019 года по 12 часов 20 минут 29 июля 2019 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, заслушав участника судебного разбирательства, проверив представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, 03 августа 2018 года решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 08.08.2006, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня), кроме времени нахождения на работе; запрета на пребывание в барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Решение суда вступило в законную силу 14 августа 2018 года.

30 октября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора.

22 марта 2019 года решением Сысольского районного суда Республики Коми, ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 ограничения дополнены: являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 02 апреля 2019 года.

19 декабря 2018 года постановлением должностного лица УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении СС № от 20 июня 2019 года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенные обязанности, в том числе в том числе запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, 19 июня 2019 года в 23 часа 50 минут находился возле д.58 по ул.Оплеснина с.Визинга Сысольского района Республики Коми, т.е. отсутствовал по месту жительства по адресу: РК, <адрес>, таким образом повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Совершенные ФИО1 действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом СС № об административном правонарушении от 20.06.2019; рапортом сотрудника МО МВД России «Сысольский»; письменными объяснениями ФИО1, а также объяснениями данными им в судебном заседании; копией решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.08.2018; копией решения Сысольского районного суда Республики Коми от 22.03.2019; копией заключения о заведении дела административного надзора от 30.10.2018; копией предупреждения об ознакомлении с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица; копией графика прибытия поднадзорного лица для регистрации от 04.04.2019; копией регистрационного листа; копией постановления МО МВД России «Сысольский» от 19.12.2018 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по части 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде в виде административного ареста сроком на 12 суток. При этом мировым судьей в срок наказания зачтен период с 23 часов 55 минут 19 июня 2019 года по 10 часов 40 минут 20 июня 2019 года по протоколу об административном задержании №424 от 19 июня 2019 года, с исчислением срока наказания с 14 часов 00 минут 29 июля 2019 года.

Согласно ст. 27.3. КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 22 Конституции Российской Федерации гарантировано, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Частью 3 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок административного задержания включается в срок административного ареста.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеется протокол об административном задержании №424 от 19 июня 2019 года, согласно которому ФИО1 был подвергнут административному задержанию с 23 часов 55 минут 19 июня 2019 года по 14 часов 40 минут 20 июня 2019 года, основанием для задержания послужило совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

При этом, вопреки доводам ФИО1 при назначении наказания мировым судьей период административного задержания зачтен в срок административного ареста, о чем указано в резолютивной части обжалуемого постановления.

Довод ФИО1 о необходимости зачтения в срок административного ареста период срока административного задержания с 15 часов 10 минут 28 июля 2019 года по 12 часов 20 минут 29 июля 2019 года основан на неверном толковании норм права, по следующим основаниям.

Административное задержание является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Лицо может быть подвергнуто мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания в исключительных случаях, если без применения указанных мер невозможно выявление совершенного административного правонарушения, установление личности нарушителя, правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении и исполнение принятого по его результатам постановления.

Административное задержание может быть обусловлено такими обстоятельствами, как поведение лица, свидетельствующее о том, что оно может возобновить противоправные действия, наличие обоснованных подозрений, что оно может уклониться от явки в судебное заседание, отсутствие у него определенного места жительства, необходимость совершения в отношении его предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, требующих личного участия, закрепление доказательств, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административное задержание в указанный ФИО1 период, который по его мнению должен быть зачтен в срок наказания, было применено по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.20.1 КоАП РФ, и срок содержания был зачтен в срок административного ареста, назначенного постановлением Сысольского районного суда Республики Коми 29 июля 2019 года, в связи с чем, у мирового судьи отсутствовали правовые основания для зачета срока административного задержания с 15 часов 10 минут 28 июля 2019 года по 12 часов 20 минут 29 июля 2019 года в срок административного ареста.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении мировым судьей постановления в отношении ФИО1, влекущих его изменение или отмену, не установлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-883/2019 от 29 июля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья- М.И.Подорова