Решение № 12-0093/2026 12-2997/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-0093/2026

Дело №12-0093/2026

77RS0017-02-2025-018500-67


Р Е Ш Е Н И Е

«27» января 2026 года адрес

Судья Нагатинского районного суда адрес Акопян Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577250903833482 от 03 сентября 2025 г., решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577250903833482 от 03 сентября 2025 года, ФИО1 признан виновным в том, что 24 июля 2025 года в 14:51:09 по адресу: адрес метров после ООТ «Борисовкий мост», из центра, адрес, водитель в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управляя транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, пользовался во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Собственником данного транспортного средства является ФИО1

Административное правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - прибором ККДДА "Стрелка-Полюс" - мини, заводской номер N, имеющего свидетельство о поверке N, действительное до 25 октября 2023 года включительно.

Материалы получены с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ККДДА «Стрелка Плюс», заводской номер SP070150721Z, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/19-06-2025/441195630, действительное до 18.06.2027 г.

ФИО1 обжаловал данное Постановление вышестоящему должностному лицу. Решением от 09 сентября 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанные акты, мотивируя тем, что отсутствует состав административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и исследовав имеющиеся материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее также Правил дорожного движения), водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

На основании части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. (часть 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).

Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Представленные административным органом материалы по делу об административном правонарушении не содержат в себе сведений о том, что ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 был лишен возможности представить свои возражения, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться иными процессуальными правами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право заявителя на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах Решение не может быть признано законным и подлежит отмене с передачей должностному лицу, его вынесшему, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москвы следует учесть изложенное, а также дать оценку доводам фио и в зависимости от установленного вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы в отношении вынесенного Постановления, поскольку они подлежат проверке административным органом при новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 09 сентября 2025 года по жалобе ФИО1 на Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577250903833482 от 03 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москве.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения ее копии.

Судья Акопян Г.Ж.