Постановление № 5-15/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-15/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Усть-Илимск

(ул. Декабристов-3 каб. 402) 11 января 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова Юлия Юрьевна,

с участием лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2, являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, 10 января 2019 года в 12.00 часов по адресу: Иркутская область г. Усть-Илимск, <адрес>, сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который 04.09.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, получил 05.10.2018 года патент №, оплатил налог в сумме 14028,00 рублей за 3 месяца, срок действия патента прекратился 05.01.2019г., однако ФИО1 по окончании этого срока уклонился от выезда из Российской Федерации, не имеет при этом документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - действительной миграционной карты, патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Основания для продления срока временного пребывания, предусмотренные ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отсутствуют. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином.

ФИО1 наличие события административного правонарушения не оспаривал, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал, пояснил, что патент не продлил, поскольку не было денежных средств. Нарушать закон у него не было намерения, прибыв с целью работы в Россию в сентябре 2018г., он оформил патент, трудоустроился, оплатил налог за патент. В содеянном раскаивается, пояснил, что в ближайшее время он намерен выехать за пределы РФ.

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 соответствует фактическим обстоятельствам дела, является относимым и допустимым доказательством. Признание ФИО1 своей вины, а также совокупность доказательств по делу дает основание прийти к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.

Так, иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, в силу требований статей 15 (часть 2), 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 2 названного закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 10.01.2019г. в 12.00 часов по адресу: <адрес>, сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который 04.09.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, получил 05.10.2018 года патент №, оплатил налог в сумме 14028,00 рублей за 3 месяца, срок действия патента прекратился 05.01.2019г., однако ФИО1 по окончании этого срока уклонился от выезда из Российской Федерации, не имеет при этом документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Помимо пояснений ФИО1, протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе и досье иностранного гражданина.

Так, согласно паспорта, ФИО1 является гражданином республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации, согласно миграционной карте 04.09.2018г. (лд.5), был постановлен на учет в миграционную службу ГУ МВД России 12.09.2018г. со сроком пребывания в России до 02.12.2018г. (лд.5), 05.10.2018г. получил патент (лд.7-8), оплатив фиксированный платеж по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму, в обще сумме 14028,00 руб.(лд. 7).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 данного федерального закона, патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок его действия может неоднократно продлеваться на период до одного месяца, при этом общий срок действия патента, с учётом, продлений, не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента и считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае, срок действия патента прекращается со дня, следующего за днём периода, за который уплачен данный налог.

Таким образом, срок действия патента, выданного ФИО1 истёк 05.01.2019 года, этого же числа истек срок временной его регистрации и с указанный даты он является иностранным гражданином незаконно пребывающим на территории РФ, однако от выезда по окончании установленного законом срока пребывания он уклонился.

В данном случае, гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил положения Федеральных законов № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все исследованные судом доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое является обязательным, а не альтернативным.

Учитывая желание ФИО1 самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, а именно приобретение проездных документов в ближайшие дни, а также то обстоятельство, что социальные связи у ФИО1 в РФ отсутствуют, его родные проживают в Республике Узбекистан, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с обязательным выдворением за пределы РФ, при этом считаю возможным не помещать его в специальное помещение, предусмотренное статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением наказания в виде выдворения возложить на Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский».

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 М виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет средств ФИО1

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК получателя: 042520001, код (КБК) 11881160000016020140, код ОКТМО 25738000, УИН №, протокол №.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Усть-Илимский городской суд

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Ю.Ю. Коржова