Постановление № 5-35/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-35/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

13 апреля 2017г. г. Суджа

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 являясь гражданкой <данные изъяты>, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушила режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1., которая ДД.ММ.ГГГГ через КПП России <данные изъяты> въехала на территорию РФ, где ей была выдана миграционная карта сроком до ДД.ММ.ГГГГ., по истечении которого <данные изъяты> не выехала за пределы РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания. По данному факту в отношении <данные изъяты>. начальником ОВМ ОМВД России по Суджанскому району Курской области составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, <данные изъяты>. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью. Пояснила, что является гражданкой и постоянным жителем <данные изъяты> русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ. она въехала на территорию РФ через КПП России <данные изъяты>, где ей была оформлена миграционная карта сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После этого она направилась гостить к знакомым в <адрес>, на учёт по месту пребывания в РФ не становилась. Она знала, что должна выехать из РФ до установленного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ., но не знала, что невыезд в установленный срок является правонарушением. За продлением срока временного пребывания на территории РФ никуда не обращалась, такой срок ей не продлялся, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента не получала. ДД.ММ.ГГГГ. решила вернуться домой, на <данные изъяты>, где проживает ее семья - <данные изъяты>, для чего на автобусе из <адрес> направилась в <адрес>. В <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. около 17 часов 30 минут при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что она нарушила срок пребывания в РФ, сотрудник полиции составила в отношении неё протокол по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В настоящее время у неё имеются денежные средства для самостоятельного выезда из РФ. В содеянном правонарушении она раскаивается.

Выслушав ФИО1 признавшую при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, изучив материалы дела, полагаю, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и её вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 которая находилась на территории РФ с нарушением режима пребывания, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания и объяснением в нём ФИО1 о согласии с нарушением;

- объяснением ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ., в установленный срок не выехала из РФ, так как не знала, что тем самым нарушит закон;

- паспортом ФИО1., согласно которому она является гражданкой <данные изъяты>,

- миграционной картой №, согласно которой ФИО1 пересекла на въезд КПП РФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.;

- определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в действиях ФИО1 усматривается наличие предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения.

Ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 которой срок пребывания в РФ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. и которая уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1 должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 сама не отрицала вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1. является её раскаяние в совершении правонарушения (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить ФИО1 наказание за совершённое правонарушение в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Ст. 3.10 ч.4 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В силу ст. 3.10 ч.6 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ, в том числе, за счёт средств такого иностранного гражданина.

Исходя из изложенного, с учётом данных о личности ФИО1 ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшейся, обстоятельств совершённого правонарушения и поведения ФИО1 с момента возбуждения административного производства и при рассмотрении дела судьёй, связанного с полным признанием вины в совершённом правонарушении, возможности ФИО1 покинуть территорию РФ за счёт собственных средств, административное выдворение за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда за счёт средств ФИО1

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку <данные изъяты> ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней, после дня вступления в силу данного постановления.

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей подлежит уплате ФИО1 по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (ОМВД России по Суджанскому району Курской области), ИНН <***>, КПП 462301001, р/с <***> отделение Курск г. Курск, БИК 043807001, код ОКТМО 38640101, Код БК 188 1 16 40000 01 6030 140 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ей административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко