Решение № 12-40/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-40/2019

<данные изъяты>

№ 12-40/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ялуторовск 14 июня 2019 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии г. Ялуторовска Тюменской области от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 18 апреля 2019 г. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что 13 апреля 2019 г. в 05 часов 00 минут ФИО1 в нарушение п.2.3 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г.Ялуторовск, не исключил загрязнения мест общего пользования в г.Ялуторовске, а именно вынос грунта и грязи на ул.Горького и Ишимская транспортным средством, выезжавшим по неблагоустроенному подъезду от земельного участка №18 по ул.Горького в г.Ялуторовске, на котором осуществляет строительство жилого дома, чем допустил нарушение ч.7 ст.4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее по тексту-КТО об административной ответственности) «Вынос грунта и грязи транспортным средством на проезды и другие территории общего пользования».

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за малозначительностью.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней доводам.

Представитель административной комиссии администрации г. Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заслушав заявителя ФИО1, изучив материалы дела, суд находит обжалуемое постановление административной комиссии города Ялуторовска Тюменской области законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями для отмены судебного постановления являются существенные нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, также, отмену и прекращение производства по делу влечет наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как усматривается из обжалуемого постановления таких нарушений при рассмотрении дела не допущено, обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, а доводы жалобы в соответствии с приведенной нормой не могут повлечь его отмену.

Согласно ч.7 ст.4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вынос грунта и грязи транспортным средством на проезды и другие территории общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Подпунктом 2.3 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г.Ялуторовск, утвержденных решением Ялуторовской городской Думы от 26.04.2012 №406-V ГД, строительные площадки, подъезды к ним для исключения загрязнения улиц выезжающим транспортом до начала работ должны быть благоустроены в соответствии с требованиями по благоустройству и содержанию строительных площадок на территории города Ялуторовска, установленными Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Ялуторовск.

Согласно материалам дела, 13 апреля 2019 г. в 05 часов 00 минут ФИО1 в нарушение п.2.3 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г.Ялуторовск, не исключил загрязнения мест общего пользования в г.Ялуторовске, а именно вынос грунта и грязи на ул.Горького и Ишимская транспортным средством, выезжавшим по неблагоустроенному подъезду от земельного участка № по <адрес> в <адрес>, на котором осуществляет строительство жилого дома, чем допустил нарушение ч.7 ст.4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее по тексту-КТО об административной ответственности) «Вынос грунта и грязи транспортным средством на проезды и другие территории общего пользования».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №33 от 16 апреля 2019 г., в котором указаны обстоятельства, время и место совершенного ФИО1 противоправного деяния, в котором ФИО1 указал, что с протоколом согласен (л.д. 13);

- актом выявления нарушения Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г.Ялуторовска от 15.04.2019 г. о том, что улицы Горького и Ишимская загрязнены выезжающим транспортом с прилегающей территории земельного участка № по <адрес> в <адрес> (л.д. 19);

- фотографиями выявленного нарушения (л.д. 20);

- письменным объяснением ФИО1 о том, что на земельном участке № по <адрес> в <адрес> он ведет строительство жилого дома. 13.04.2019 г. ему с ООО «Поревит» привезли песок, но он не предполагал, что автотранспорт вытащит грязь с необорудованного подъезда к дому (л.д. 21);

- протоколом об административном правонарушении Администрации г.Ялуторовска №79/2019 от 18 апреля 2019 г., в котором указаны обстоятельства, время и место совершенного ФИО1 противоправного деяния (л.д. 24-25).

Таким образом, ФИО1 нарушил Правила благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г.Ялуторовск.

Доводы ФИО1 о возможности освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения не подлежат удовлетворению.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. В связи с этим судья обязан при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и т.п. Лишь в совокупности все установленные данные помогут ответить на вопрос, можно ли освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, следует, что по делу отсутствуют условия для прекращения производства ввиду малозначительности правонарушения, поскольку ФИО1 13 апреля 2019 г. в 05 часов 00 минут, в нарушение п.2.3 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г.Ялуторовск, не исключил загрязнения мест общего пользования в г.Ялуторовске, а именно вынос грунта и грязи на ул.Горького и Ишимская транспортным средством, выезжавшим по неблагоустроенному подъезду от земельного участка № по <адрес> в <адрес>, на котором осуществляет строительство жилого дома, чем допустил нарушение ч.7 ст.4.16 КТО «Вынос грунта и грязи транспортным средством на проезды и другие территории общего пользования».

При таких обстоятельствах, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

При изложенных обстоятельствах Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в деянии, совершенном ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 4.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вынесено административной комиссии г. Ялуторовска Тюменской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Наказание назначено с учётом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № 99 административной комиссии г. Ялуторовска Тюменской области от 18 апреля 2019 года о назначении ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>