Решение № 2-1844/2024 2-1844/2024~М-1509/2024 М-1509/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2-1844/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2024 года г. Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1844/2024 (УИД 71RS0023-01-2024-002656-32) по иску ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации муниципального образования Щекинский район о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

установил:

ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в перепланированном виде. В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора социального найма им (истцам) была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий ими была выполнена перепланировка коридора жилого помещения без получения разрешения, в результате которой был осуществлен демонтаж кладовой (шкафа), за счет чего изменились технические характеристики коридора, однако, общая площадь не изменилась. Поскольку ими самовольно была осуществлена перепланировка жилого помещения, то они не имеют возможности приватизировать занимаемое ими жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Щекинский район отказала в приватизации жилого помещения, в связи с незаконным сносом кладовой. Считают, что использование спорной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих лиц и других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Просят суд сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Мо г.Щекино, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является нанимателем квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: сын ФИО3 и внучка ФИО1

Материалами дела подтверждается, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>: ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается паспортами серии №, серии № свидетельством о государственной регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям справки-паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь – <данные изъяты> кв.м., жилую – <данные изъяты> кв.м., площадь балкона – <данные изъяты> кв.м., состоит из следующих помещений: жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кладовой, площадью <данные изъяты> кв.м, коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., балкона, площадью <данные изъяты> кв.м. Указано, что разрешение на перепланировку не предъявлено.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО2 в спорной квартире была произведена перепланировка, в результате которой произведен демонтаж кладовой.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в администрацию МО Щекинский район с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Щекинский район в ответе № отказала в приватизации занимаемого истцами жилого помещения, поскольку при проведении правовой экспертизы предоставленных документов обнаружен факт незаконного (самовольного) строительства или реконструкции муниципальной квартиры, что является нарушением действующего законодательства, т.к. изменение плана жилплощади осуществляется только с разрешения соответствующих инстанций.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцы ссылались на то, что не было допущено нарушений требований законодательства при перепланировке жилого помещения.

Частью 3 ст.17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 указанного Закона).

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет переустройство помещения в многоквартирном доме как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировку помещения в многоквартирном доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее – Правила).

Согласно п.п.1.7.1, 1.7.2 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании изложенного, существенными для дела обстоятельствами в данном случае является установление факта того, что произведенные перепланировка и переустройство не повлияли на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям: свода правил СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан

Сведений о наличии возражений от других собственников жилых помещений в спорном многоквартирном жилом доме также не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что занимаемое ФИО2, ФИО4, ФИО1 жилое помещение соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации муниципального образования Щекинский район о сохранении жилого помещения в перепланированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.08.2024.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина