Решение № 12-156/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-156/2017

Дело №12-156/2017


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 10 октября 2017 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель заявителя ФИО2, обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Считает, его незаконным и необоснованным в виду того, что с его стороны предпринимались действия по устранению правонарушения. Кроме того, со смежным землепользователем возник спор по смежной границе. В связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи.

Представитель заинтересованного лица – Верхнеуслонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестра) ... А.П. просил отклонить жалобу, указав, что постановлением мирового судьи вынесено законно и обоснованно. В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подпункт 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

В соответствии с пунктом 2 Положения о земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года N 1 государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Подпунктом "а" пункта 2 указанного Положения установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

На основании части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1000кв.м., с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Верхнеуслонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Верхнеуслонский отдел Управления Росреестра) установлено, что ФИО1 использует часть земель общего пользования площадью 62,75кв.м. без правоустанавливающих документов и государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонским отделом Управления Росреестра по РТ вынесено предписание № об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка площадью 62,75кв.м., без оформленных в установленном порядке документов.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонским отделом Управления Росреестра по РТ ФИО1 продлен срок исполнения предписания об устранении земельного правонарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки Управления Росреестра по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены факты невыполнения предписаний, а именно на день проверки исполнения предписания самовольно занятый земельный участок, площадью 62,75кв.м. по-прежнему не зарегистрирован и не освобожден, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушение земельного законодательства не устранено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), актом проверки соблюдения земельного законодательства (л.д.4), предписанием об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.5).

Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определено в минимальном размере.

Таким образом, постановление мирового судьи, вынесенное в соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Довод представителя заявителя, что предпринимались действия по устранению правонарушения, несостоятелен, поскольку сведений о том, что ФИО1 предпринимались действия, направленные на исполнение предписания, материалы дела не содержат, с жалобой таковых не представлено. Кроме того, из материалов дела следует, что законность и обоснованность предписания должностного лица Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалась.

Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 в установленный государственным инспектором срок допущенные нарушения земельного законодательства не устранил, земельный участок не освободил, документов не оформил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Тюфтина О.М.