Решение № 12-32/2020 12-33/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-32/2020

№ 12-33/2020

61RS0005-01-2019-007094-64


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 25 мая 2020 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением 18№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 с вышеуказанным постановлением не согласился и подал жалобу в суд. В обосновании жалобы указал, что он является индивидуальным предпринимателем и основным видом его деятельности является торгово-закупочная деятельность с применением личного автотранспорта, при этом наемных рабочих он не имеет, услуг по перевозке пассажиров и багажа, груза, не оказывает. ДД.ММ.ГГГГ он, на принадлежащем ему автомобиле, двигался с рынка домой, был остановлен ИДПС, который не принял во внимание его доводы, не верно интерпретировал нормы материального права и вынес незаконное постановление.

Просит отменить постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд ее удовлетворить. Представил свидетельство о регистрации транспортного средства, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а так же копии накладных.

Представитель ОГИБДД по Шпаковскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не подал, ввиду чего суд считает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 был привлечен к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут на <адрес> водитель ФИО1 управлял грузовым транспортным средством, перевозил груз с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, то есть допустил нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником грузового фургона, р/з №, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет следующие виды деятельности: торгово-закупочная деятельность: товары народного потребления, в т.ч. автозапчасти, подакцизные товары с применением личного автотранспорта.

Представленные в судебное заседание накладные подтверждают факт приобретения ФИО1 автозапчастей для последующей продажи.

Документов, подтверждающих перевозку груза, материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 перевозкой пассажиров и грузов не занимается, занимается продажей автозапчастей с грузового фургона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Г. Акопов