Решение № 12-185/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-185/2020

Дело № 12-185/2020

44RS0003-01-2020-001460-53


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2020 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1 №_____ от 16.09.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

указанным постановлением МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области признано виновным в том, что в учреждение приказом директора были трудоустроены на должности рабочих несовершеннолетние: К.В.М., С.Е.В., Л.М.Р. с 15.06.2020г. по 19.06.2020г., с 22.06.2020г. по 29.06.2020г., с 30.06.2020г. по 07.07.2020г.; К.Ю.М. с 30.06.2020г. по 07.07.2020г.; К.В.М., С.Е.В., Л.М.Р. К.Ю.М. с 07.07.2020г. по 14.07.2020г., с 15.07.2020г. по 21.07.2020г. В нарушение ст. 68 ТК РФ указанные работники под роспись не были ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, коллективным договором.

Действия (бездействие) МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области были квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по которой было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Шарьинский районный суд, директор МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области ФИО2 просит указанное постановление отменить, освободить МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование жалобы указано, что административное правонарушение не повлекло вреда здоровью несовершеннолетних и имущественного ущерба, в кратчайшие сроки устранено. Допущено по невнимательности лица, ответственного за оформление трудоустройства. Впредь обязуются не допускать подобных нарушений и неукоснительно соблюдать требования трудового законодательства.

Дело рассматривается в отсутствие представителя МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области, уведомленного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании заместитель Шарьинского межрайонного прокурора Аристова И.С. полагала возможным изменить вынесенное по делу постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заместителя прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области в совершении указанного правонарушения подтверждена материалами дела, в жалобе не оспаривается.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объективная сторона вменяемого административного правонарушения выражается в нарушении трудового законодательства, оно малозначительным признано быть не может, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств дела, указанных вредных последствий в результате противоправных действий (бездействия) МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области не наступило и судом не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер для устранения выявленных нарушений.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, то, что в настоящее время нарушение трудового законодательства устранено, отсутствие в результате совершенного правонарушения причинения вреда жизни или здоровью людей, характер совершенного административного правонарушения, которое совершено впервые, поскольку достоверных и достаточных доказательств совершения ранее МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области административного правонарушения в материалах дела не имеется, учитывая имущественное положение юридического лица, являющегося муниципальным общеобразовательным учреждением, финансируемым из бюджета, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1 №_____ от 16.09.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области - изменить, назначить МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области административное наказание в виде предупреждения.

Копию решения направить в МОУ Зебляковская средняя общеобразовательная школа Шарьинского муниципального района Костромской области, главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО1, Шарьинскому межрайонному прокурору.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии с принесением жалобы через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья: