Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-318/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-318/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.02.2018 года, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, муниципальной район Сызранский, <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии САМ № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента оформления данного земельного участка она им открыто, добросовестно и непрерывно владеет, пользуется, оплачивает налоги. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером № как ранее учтенный, правообладателем указана ФИО1, без номера и даты регистрации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ссылаясь на п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Определение Конституционного суда Российской Федерации №154-0 от 05.07.2001 года, п. 1.3, 1.11 Инструкции «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», утвержденной Роскомземом 09.03.1992 года, указала, что второй экземпляр указанного свидетельства хранится в государственном фонде данных (ГФД) в управлении Росреестра по Самарской области в Сызранском отделе, что подтверждено его заверенной копией. Однако, в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии САМ № от ДД.ММ.ГГГГ имеются неоговоренные исправления в части указания правообладателя земельного участка. Земельный участок и жилой дом по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>, ранее принадлежали на праве собственности отцу истицы - ФИО3 Земельный участок принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии САМ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору дарения подарил ФИО1 жилой дом по указанному адресу. На основании данного договора истице должны были выдать свидетельство на право собственности на землю, но по какой-то причине, только внесли исправления в существующие экземпляры свидетельств, в части указания правообладателя. Урегулировать данный вопрос в каком-либо ином порядке, кроме судебного не представляется возможным. Просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.02.2018 года, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что исковые требования ФИО1 признает, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 49).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления Росреестра по Самарской области.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местно самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР №1103-1 от 25 апреля 1991 года.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… личного подсобного хозяйства.

Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

Статьей 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25 октября 2001 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 1997 года принимаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 256 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность.

Договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества.

Договоры дарения жилого дома и строительных материалов должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 и 239.1 настоящего Кодекса (статья 257 Гражданского кодекса РСФСР).

Статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР было предусмотрено, что договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.

Судом установлено, что ФИО3 являлся собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. В соответствии с действующим на торт период времени земельным законодательством имел право приобрести бесплатно в собственность земельный участок при жилом доме.

По договору дарения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подарил ФИО1 целое домовладение в <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 0,13 га. Договор дарения удостоверен ДД.ММ.ГГГГ заместителем Балашейского сельского Совета Сызранского района Куйбышевской области ФИО7 и зарегистрирован в реестре за № (л.д. 10).

Согласно выписки из похозяйственной книги № от 30.04.2019 года, выданной администрацией городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ год администрации городского поселения Балашейка Сызранского района Самарской области, ФИО1 на праве личной собственности принадлежали домовладение общей площадью 59,0 кв.м. с земельным участком площадью 1000 кв.м., находящиеся в Самарской области Сызранском районе <адрес>. Право на дом зарегистрировано в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ год на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Судом также установлено, что Решением Балашейского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Информация о ходе работ по земельной реформе на территории поссовета» был установлен срок до 15 августа 1992 года выполнить работу по составлению и выдаче свидетельств на право собственности на землю, постоянного пользования землей, что подтверждается архивной выпиской архивного отдела Сызранского района № от 06.04.2018 года (л.д. 12, 38).

На основании указанного решения Балашейского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, из которого следует, что ему в собственность, для жилого дома с приусадебным хозяйством, предоставлен земельный участок площадью 0,10 га. (л.д. 9). Экземпляр указанного свидетельства хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 41). В обоих экземплярах свидетельств фамилия, имя и отчество ФИО3 зачеркнуто, сверху имеется надпись ФИО1.

ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлись родителями ФИО5, что подтверждается свидетельствами о смерти и свидетельством о рождении ФИО5

Постановлением администрации Балашейского округа Сызранского района, Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного «Во изменение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков» земельные участки закреплялись в собственность граждан, проживающим на территории Балашейского округа согласно приложения №1 (л.д. 11 об., 39).

По сведениям архивного отдела администрации Сызранского района Самарской области № от 08.05.2019 года в вышеуказанном приложении к постановлению администрации Балашейского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в документах архивного фонда «Администрация Балашейского округа и органы местного самоуправления на его территории» за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений о выделении земельного участка ФИО1, либо ФИО3 по адресу: <адрес> не имеется, что подтверждается сообщением архивного отдела Сызранского района (л.д. 37).

В ЕГРН информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес> – отсутствует. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соотвествии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.04.2019 года (л.д. 73 - 76).

Из сообщения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 15.05.2019 года следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 1000 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>, правообладатель ФИО1 Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. Какие-либо изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № с момента его постановки на государственный кадастровый учет внесены не были (л.д. 77).

ФИО1 представлено заключение кадастрового инженера из которого следует, что схема расположения границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>, выполнена в соответствии с материалами инвентаризации и фактическим местоположением границы участка. Сведения о земельном участке имеют декларированные данные, которые подлежат уточнению. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствует Правилам землепользования и застройки городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области, где для данного вида разрешенного использования установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка (минимум - 100 кв.м и максимум -3000 кв.м) (л.д. 19).

Истцом ФИО1 в материалы дела также представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., в котором площадь земельного участка и его границы согласованы с смежными землепользователями ФИО9, ФИО10, по землям общего пользования с главой городского поселения Балашейка ФИО11 (л.д. 21).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>, поскольку право на земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, которое в соответствии с Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года принимается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ФИО3 в свою очередь, являясь собственником земельного участка, по договору дарения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ подарил указанный земельный участок своей дочери ФИО1

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду истцом доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что в Приложении №1 к постановлению администрации Балашейского округа от ДД.ММ.ГГГГ № нет сведений о выделении земельного участка ФИО1, суд полагает не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных ею требований, поскольку ФИО3, являясь собственником жилого дома и земельного участка в соответствии с требованиями, действующего на тот момент законодательства распорядился принадлежащим ему имуществом. Сделка по договору дарения и выданное свидетельство на право собственности на землю никем не оспорены и не признаны недействительными, ФИО1 открыто пользуется подаренным ей имуществом более 20 лет.

Имеющееся исправление в свидетельстве № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования в части указания собственника, суд полагает, также не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку исправление и основание исправления оговорено, но свидетельство надлежащим образом не оформлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Сызранский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: