Решение № 2-417/2017 2-417/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-417/2017

Дело № 2-417/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 15 мая 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части № в интересах ФИО1 к ФКУ "ОСКВВО"» и войсковой части № об обязании обеспечить ФИО1 продовольствием на период нахождения в отпуске

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор войсковой части № обратился в интересах ФИО1 с иском к ФКУ "ОСКВВО" (далее – ФКУ «ОСК ВВО») и войсковой части № указав, что по обращению ФИО1 о нарушении его прав на продовольственное обеспечение в период нахождения в отпуске прокурором проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 работает в войсковой части № матросом № класса плавсостава МГС – № с ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к командиру части с заявлениями с просьбой не снимать его с продовольственного обеспечения в период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем командиром части истцу отказано. Данный отказ прокурор считает незаконным и противоречащим ФЗ «Об обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказу министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного прокурор просил обязать ФКУ «ОСК ВВО» в лице войсковой части № обеспечить ФИО1 продовольственным пайком за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на иск представитель ФКУ «ОСК ВВО» ФИО2 указала, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению поскольку в заключенном между ФИО1 и командиром войсковой части № трудовом договоре и приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу очередного отпуска отсутствуют условия об обеспечении истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске. Как следует из материалов дела, истец, как и другие работники, входящие в штатные экипажи надводных кораблей и судов на период нахождения в отпуске снимаются с котлового довольствия без выдачи продовольствия на руки в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Нормой № примечания 1 п.«и» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено обеспечение гражданского персонала судов продовольственным пайком на период нахождения в отпуске. Ссылка прокурора на ст.14 ФЗ «О статусе военнослужащих» является необоснованной, поскольку в указанной норме отсутствует указание о праве гражданского персонала на получение продовольственного пайка в период нахождения в отпуске. На основании изложенного ФИО2 просила в иске отказать.

В возражениях на иск командир войсковой части № ФИО3 указал, что свой отказ обеспечить истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске считает соответствующим требованиям ФЗ «Об обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих», приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку отпуск является отдельным видом времени отдыха и не относится к дополнительным дням отдыха, выходным и праздничным дням, в связи с чем обеспечение гражданского персонала судов продовольственным пайком на период нахождения в отпуске действующим законодательством не предусмотрено. Кроме этого, отказывая в выдаче продовольственного пайка, он выполнял указания вышестоящих органов военного управления. На основании изложенного ФИО3 просил в иске отказать.

В судебное заседание представители ответчиков и прокурор будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие, за исключением представителя ФКУ «ОСК ВВО» и прокурора, не просили.

Учитывая изложенное, а также мнение истца, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и прокурора.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные в его интересах прокурором исковые требования поддержал подтвердив обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что ранее в период нахождения в отпуске он обеспечивался продовольствием, в период нахождения в отпуске на судне он не проживал.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения относительно них, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании трудового договора, заключенного с командиром войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ работает в войсковой части электриком № класса МГС-№ войсковая часть № является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО».

Приказом командира части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной ежегодный отпуск.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к командиру части с заявлениями с просьбой выдать ему продовольствие в период нахождения в отпуске, в чем командиром части истцу отказано со ссылкой на приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ командира части обеспечить истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске прокурор считает незаконным, в связи с чем обратился в интересах истца с иском к работодателю об обязании обеспечить истца продовольственным пайком в спорный период.

Заявленные прокурором исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

ФИО1 относится к гражданскому персоналу войсковой части №, входит в штатный экипаж надводного судна.

Согласно ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время».

В соответствии с п.2 постановления МО РФ вправе устанавливать порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях.

Согласно примечаниям к норме № по установленной норме питания обеспечивается гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащийся по штату на этих кораблях и судах).

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и введено в действие «Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время» (далее – Руководство).

Согласно п.8 Руководства, продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой береговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственное обеспечение и приказа командира воинской части.

В дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием.

Таким образом, продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения осуществляется как в период исполнения им трудовых обязанностей путем организации питания на судне либо в столовой береговой базы, так и в дни, не связанные с выполнением им трудовых обязанностей путем обеспечения продовольствием (выдачей продовольственного пайка по установленной норме), при этом конкретные дни, в течение которых гражданский персонал имеет право на обеспечение продовольственным пайком, определены п.8 Руководства - дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни.

Из положений ст. 106, 107, 111, 112, 114 и 116 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни к отпускам не относятся, следовательно, выдача гражданскому персоналу штатных экипажей судов обеспечения продовольственного пайка в период нахождения в основных и дополнительных отпусках противоречит п. 8 Руководства.

Как пояснил истец в судебном заседании, в период нахождения в отпуске он на судне не проживал, то, что в период нахождения в отпуске истец не отчислялся из штата плавсостава судна, не является основанием для обеспечения истца продовольствием в этот период.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, в одной из следующих форм:

организация питания по месту военной службы, месту прохождения военных сборов - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством Российской Федерации отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

Истец в соответствии со ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» статусом военнослужащего не обладает, в связи с чем требования ч.1 ст.14 указанного закона на него не распространяются, правом на продовольственное обеспечение за счет государства постоянно (круглый год) истец не обладает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв