Постановление № 5-915/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-915/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «16» июля 2018 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С. рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об в отношении ООО «С-Порт»,

юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>; место осуществления деятельности: Российская Федерация, <адрес>,

ИНН №, КПП №, Свидетельство о государственной регистрации ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «С-Порт» (ООО «С-Порт») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «С-Порт», по обращению жителей жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на неудовлетворительные условия проживания, при оказании услуг по эксплуатации жилого дома было установлено, что организация сбора и временного хранения твёрдых бытовых отходов жилого дома по адресу: г. <адрес> осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилым зданий и помещений», а именно: п. 8.2.5 – отсутствует специально оборудованная контейнерная площадка с ограждением, бетонным асфальтовым покрытием, для сбора и временного хранения твёрдых бытовых отходов на придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес> ФИО1 подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ООО «С-Порт»» протокола о привлечении к административной ответственности.

Представитель ООО «С-Порт» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспорила, пояснила, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Потерпевшие Потерпевший №4, Потерпевший №2, которым разъяснены положения ст.ст. 17.9, ч. 4 ст. 25.2, ч. 2 ст. 25.6 КРФобАП, в судебном заседании пояснили, что контейнерную площадку, расположенную около <адрес> нужно привести в порядок, так как часто скапливается мусор, рядом расположены лавочки, для отдыха пожилых людей.

Потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №5, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, причины неявки суду не известны, возражений против рассмотрения административного дела в его отсутствие не поступило.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что дело должно быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Статья 8 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»; ст.11, ч.1 ст.24 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая юридических лиц по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

Вина ООО «С-Порт» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- обращением жителей жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на неудовлетворительные условия проживания (л.д. 7);

- обращение председателя МКД Потерпевший №5, расположенного по адресу: <адрес> с просьбой провести проверку на соответствие санитарным нормам и правилам места для сбора твердых коммунальных отходов (л.д. 8);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.05.2018г. №-УП (л. д. 10);

- заключением эксперта №-ОКГ/09 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес>, согласно которого организация сбора бытовых и крупногабаритных отходов от жилого дома по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 10) (л.д. 13-14);

- Уставом ООО «С-Порт» (л.д. 19-24);

- договором № Кир.91/15 управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № Кир. 91/5 от ДД.ММ.ГГГГ) (л. д. 32-40);

- договором № на оказание услуг по вывозу отходов от жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) и аренде контейнеров от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Феникс» (исполнитель) и ООО «С-Порт» (заказчик) (л.д. 25-29.)

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует действия по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Судом установлено, что ООО «С-Порт» оказывает услуги по эксплуатации жилого дома ненадлежащего качества, а именно для сбора и временного хранения не сортированных твердых бытовых отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей многоквартирного <адрес> установлен один пластиковый контейнер с крышкой на деревянных досках на расстоянии 10 м от стены первого подъезда жилого <адрес>, что не соответствует требованиям санитарного законодательства СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилым зданий и помещений», а именно: п. 8.2.5 – отсутствует специально оборудованная контейнерная площадка с ограждением, бетонным асфальтовым покрытием, для сбора и временного хранения твёрдых бытовых отходов на придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес>.

Таким образом, ООО «С-Порт», при осуществлении деятельности, не соблюдает санитарные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия жильцов; осуществляет деятельность по обслуживанию зданий и сооружений с нарушением требований санитарного законодательства.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательства по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности изложенной информации в данных протоколах нет.

Доказательства невозможности исполнения ООО «С-Порт» санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении применительно к положениям ст. 2.1 КРФ об АП.

В соответствии со ст.6.4 КРФобАП - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях ООО «С-Порт» подтверждено материалами дела, оснований для применения ст. 2.9 КРФ об АП не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает, тот факт выявленных нарушений представителем юридического лица не оспаривается, принимаются меры по их устранению.

Обстоятельства отягчающие ответственность не установлены.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «С-Порт» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об АП для юридических лиц, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.29.10, 6.4 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «С-Порт» ИНН №, КПП №, ОГРН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Адрес суда: Центральный суд: <адрес>

Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>

Адрес взыскателя- 654007 г. <адрес> Пионерский, 21.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 420501001

Код ОКТМО 32731000

Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 043 207 001

Код бюджетной квалификации: 141 1 16 28000 01 6000 140

Адрес должника: Общество с ограниченной ответственности «С-Порт», юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>; место осуществления деятельности: Российская Федерация, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: Ю.С. Сташкова