Решение № 12-214/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-214/2017

Дело №--


РЕШЕНИЕ

06 марта 2017 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Г.Г.Р. (ФИО1) Г.Г.Р. на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. Г.Г.Р. (ФИО1) Г.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Считая постановление ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. незаконным, заявитель подала жалобу в Ново-Савиновский районный суд г. Казани.

В жалобе, поданной в суд, Г.Г.Р. (ФИО1) Г.Р. просит отменить обжалуемое постановление, указав, что свидетельство о перемени имени было получено --.--.---- г.

В судебном заседании заявитель доводы, указанные в жалобе, поддержала, просит постановление отменить.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в суд не явился, представлен административный материал, также посредством факсимильной связи поступил отзыв на заявление и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 12 вышеуказанного Постановления замена паспорта производится в том числе, при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

В соответствии с пунктом 15 Постановления документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно постановлению начальника отдела по вопросам миграции ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. Г.Г.Р. не заменила документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт) по смене фамилии и проживала по недействительному паспорту с 02.01.2017г.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно письму Территориального отдела ЗАГС ... ... от 28.01.2017г. Г.Г.Р. подала заявление на перемену фамилии с «Г.Г.Р.» на «ФИО1» в записи акта о заключении брака, составленной Исполнительным комитетом муниципального образования ... ... РТ --.--.---- г.. Документы о перемене имени были направлены в отдел ЗАГС ... ..., однако, в установленный срок документ (свидетельство о заключении брака) не был получен. --.--.---- г. Территориальным отделом ЗАГС ... ... свидетельство о перемене имени было выдано гр.Г.Г.Р. Свидетельство о заключении брака из отдела ЗАГС ... ... было получено по повторному запросу 20.01.2017г.

Из представленного заявителем свидетельства о заключении брака, выданного повторно --.--.---- г., усматривается, что фамилия заявителя «ФИО1».

Как пояснила заявитель в судебном заседании, она получила свидетельство о перемене имени --.--.---- г., что также подтверждается вышеуказанным письмом Территориального отдела ЗАГС ... ... от 28.01.2017г.

Заявление на смену паспорта заявитель подала --.--.---- г., паспорт серия 92 17 №-- получен --.--.---- г..

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в действиях Г.Г.Р. (ФИО1) Г.Р. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, она необоснованно привлечена к административной ответственности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Г.Г.Р. (ФИО1) Г.Г.Р. отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов