Решение № 12-214/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-214/2017

дело № 12-214/2017


РЕШЕНИЕ

30 мая 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Таишевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 .... на постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.2 КоАП РТ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Постановлением административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.2 КоАП РТ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

ФИО1 на указанные постановления подана жалоба, в которой он просил отменить указанные постановления о назначении ему административного наказания, дело об административном правонарушении прекратить, т.к. он не был извещен ни о составлении административной комиссией протокола, ни о рассмотрении административного правонарушения и был лишен возможности защитить свои права. Считает, что не извещение его о дате рассмотрения административного дела нарушает его право на защиту.

В судебном заседании административной комиссии Елабужского муниципального района К возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административных дел, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …

Как следует из материалов дела Дата обезличена главным специалистом опорного пункта охраны порядка Номер обезличена Исполнительного комитета ЕМР составлен протокол Номер обезличена об административном правонарушении по факту организации и торговли ФИО1 Дата обезличена в 11 час.39 мин речной рыбы с нарушением порядка организации уличной торговли в неустановленном месте возле многоквартирного жилого ......, при этом подписи правонарушителя ФИО1 в протоколе не имеется, указано «отказался», каких либо уведомлений на составление протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Дата обезличена главным специалистом опорного пункта охраны порядка Номер обезличена Исполнительного комитета ЕМР составлен протокол Номер обезличена об административном правонарушении по факту организации и торговли ФИО1 Дата обезличена в 09 час.15 мин речной рыбы с нарушением порядка организации уличной торговли в неустановленном месте возле многоквартирного жилого ......, при этом подписи правонарушителя ФИО1 в протоколе не имеется, указано «не явился», каких либо уведомлений на составление протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Постановлениями административной комиссии Елабужского муниципального района №Номер обезличена, 212 от Дата обезличена ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.2 КоАП РТ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере по 3000 руб. за каждое правонарушение. Постановления получены ФИО1 Дата обезличена.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1, частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства…

Учитывая вышеизложенное и в связи с тем, что при составлении протоколов, а также при рассмотрении административных дел ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства, не выслушаны объяснения ФИО1, имеющие значение по данному делу, не были разъяснены ФИО1 права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 были существенно нарушены права ФИО1, предусмотренные КоАП РФ и это не позволило административной комиссии ЕМР всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Кроме того, постановления №Номер обезличена, 212 административной комиссией ЕМР в отношении ФИО1 датированы Дата обезличена, тогда как протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Номер обезличена датирован от Дата обезличена, а протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Номер обезличена датирован от Дата обезличена, что является недопустимым нарушением, гражданин не может быть привлечен к административной ответственности раньше, чем был установлен факт административного правонарушения.

При вышеизложенных обстоятельствах постановления Административной комиссии Елабужского муниципального района от Дата обезличена №Номер обезличена, 212 в отношении ФИО1 необходимо признать не законным и не обоснованным, подлежащим отмене, жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 .... – отменить, материалы административного дела направить в административную комиссию Елабужского муниципального района РТ.

Постановление административной комиссии Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ....– отменить, материалы административного дела направить в административную комиссию Елабужского муниципального района РТ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья: