Решение № 12-188/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-188/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Тольятти 17 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Клонин А.А.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

при секретаре Белкиной Е.В.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора РЭО ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от 04.04.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района гор. Тольятти от 04.04.2018 года производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор РЭО ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, с направлением дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что согласно информационных сведений базы данных ФИС ГИБДД М, автомобиль ВАЗ 2110, г/н <данные изъяты>, на котором было совершено административное правонарушение, зарегистрирован за ФИО1, проживающей по адресу: <...>. ФИО1 должно быть известно о том, что копии постановлений за нарушения зафиксированные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются по месту жительства указанного лица. Кроме того, ФИО1 до настоящего времени не изменила регистрационные данные указанного транспортного средства, в части адреса регистрации, в связи с чем, продолжает уклоняться от административного наказания.

В судебное заседание заявитель - инспектор РЭО ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2 не явился, о дне, времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил рассмотреть жалобу без его участия, в связи со служебной занятостью.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, возражала против них и просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что по адресу: <...> она зарегистрирована и проживает с 2015 года, о чем свидетельствует копия паспорта, а автомобиль ВАЗ 2110 г/н <данные изъяты> был продан в 2017 году, что подтверждается копией договора купли – продажи от 06.05.2017 года. Изменить регистрационные данные указанного транспортного средства, в части адреса регистрации она не может в связи с отсутствием документов и наличием неоплаченных штрафов за нарушения, допущенные новым собственником. Последний с ней на контакт не выходит.

Выслушав заинтересованное лицо, проверив материалы административного дела и приобщенные к нему документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценке подлежат как каждое доказательство в отдельности, так и все собранные доказательства в целом.

В ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ указано о том, что копия постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении подлежит вручению под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты его возвращения.

В ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ указано, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает при неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению, вступившему в законную силу, по истечении 60 дней со дня вступления его в законную силу.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судья должен проверить, когда копия постановления, по которому назначено административное наказание, вручена лицу, привлеченному к административной ответственности, или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения и, в зависимости от этой даты, исчислять срок вступления постановления в законную силу и определять наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что за неуплату штрафа в срок, установленный КоАП РФ, в отношении ФИО1 15.03.2018 года составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из копии постановления ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 07.11.2017 года следует, что адрес проживания ФИО1 указан – г.о. Тольятти, ул. Крупской Е.В.. Из материалов дела, копии паспорта следует, что в момент вынесения постановления № 18810163171107005110 и отправки копии постановления ФИО1, она проживала по адресу: <...>.

Каких-либо доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о вынесенном постановлении № 18810163171107005110, а также о его вручении, материалы дела не содержат, что свидетельствует о фактической неопределенности даты вступления данного постановления в законную силу, в связи с неисполнением которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Правонарушение, за которое ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей на основании постановления от 07.11.2017 г., совершено в период, когда автомобиль, на котором совершено такое правонарушение, был отчужден на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи ТС от 06.05.2017 г, иному лицу, что подтверждается имеющейся в материалах дела копий договора.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе давать объяснения, представлять доказательства.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются ряд вопросов, в том числе:

-об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу,

-о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.1.5, 26.1, 26.2 КоАП РФ по административному делу, помимо самого правонарушения подлежит доказыванию виновность лица в совершении этого правонарушения. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вина лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом, поскольку лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Любые неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В своей совокупности, изложенные выше сведения свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ.

Каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на существо принятого решения либо опровергающих факты, установленные при рассмотрении дела мировым судьей, сторонами в судебном заседании не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, считает его законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 04.04.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного инспектора РЭО ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд.

Копия верна. Судья: подпись.

Судья: