Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-390/2019;)~М-347/2019 2-390/2019 М-347/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-12/2020

УИД: 72RS0016-01-2019-000610-34

№ 2-12/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Омутинское 11 февраля 2020 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.

с участием: истца ФИО1, представителя истца – адвоката Крынова В.В., представителя ответчика – администрации Омутинского муниципального района Тюменской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-12/2020 по иску ФИО1 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области. Исковые требования обоснованы тем, что согласно договору купли-продажи от 17 ноября 2014 года им был приобретен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1343 кв.м, кадастровый №. В 2015 году он обратился в администрацию Омутинского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана данного земельного участка, который ему был выдан и выдано Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке индивидуального жилого дома, сроком действия до 23.07.2025 года. По окончании строительства жилого дома по его заявлению администрацией Омутинского муниципального района Тюменской области было вынесено решение о присвоении объекту адресации адреса № от ДД.ММ.ГГГГ и присвоен адрес: <адрес>.

Вместе с тем, возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как в нарушение Решения Думы Омутинского муниципального района Тюменской области от 09.11.2009 года, с учетом изменений, утвержденных Решение Думы Омутинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует трехметровый отступ от границы земельного участка до объекта капитального строительства. Вместе с тем, объект капитального строительства полностью соответствует всем параметрам и размещению, указанным в градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также в разрешении на строительство от 23 июля 2015 года. Между тем, минимальные отступы не были указаны ни в градостроительном плане, ни в разрешении на строительство. Градостроительный кодекс РФ также не предусматривает размер данных отступов. Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области не уведомляла истца о каких-либо изменениях по застройке, о существующих изменениях истец узнал только из уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ему было отказано в выдаче акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

В настоящее время он не может оформить права на жилое помещение, поэтому просит суд признать право собственности на индивидуальный жилой дом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1354 кв.м, расположенный по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Крынова В.В. поддержали исковые требования, просили суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку по адресу: <адрес>.

Представитель администрации Омутинского муниципального района ФИО2, действующая на основании прав по доверенности, в судебном заседании заявила, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Заслушав объяснения истца, его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 1343 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 72:13:0101028:37, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 11)

Согласно кадастровой выписке о земельном участке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов площадью 1354+/-13кв.м. является ФИО1 (л.д. 12-19)

Согласно распоряжению администрации Омутинского муниципального района Тюменской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.21, 22-25), дано разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке индивидуального жилого дома, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.26-28)

Решением администрации Омутинского муниципального района <адрес> о присвоении объекту адресации адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальному жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.29-30)

Администрацией Омутинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уведомлен о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке <данные изъяты> по адресу: <адрес>, (л.д.34-35)

На основании постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1354 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, (л.д.36)

Согласно экспертному заключению строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «КАДАСТР И ОЦЕНКА недвижимости», проведенной по инициативе истца ФИО1, строение – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> частично не соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а именно: отсутствует необходимый отступ от границы смежного домовладения по <адрес>. Отступ от границы составляет 2,50 м вместо 3,0м. Устранение данного нарушения возможно путем проведения мероприятий направленных на соблюдение санитарно-бытовых условий путем обеспечения условий неподтопляемости прилегающей территории смежного домовладения по <адрес>, путем оснащения кровли жилого дома по <адрес>, устройством снегозадержания и организованного водоотвода в соответствии с требованиями раздела 9 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (включен в Перечень №).

Таким образом, данное отступление от норматива, установленного градостроительным регламентом, является несущественным и не сможет служить достаточным основанием для сноса самовольной постройки.

Также, согласно экспертному заключению, строение – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> частично не соответствует требованиям, установленным Техническим регламентом по пожарной безопасности здания. Территория участка по <адрес> и прилегающая территория обеспечены возможностью своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, имеется обеспеченность требуемых подъездов и подъездов для пожарной техники, обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений на территорию домовладений для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, однако при этом расстояние 11,25м между объектами защиты (жилыми домами) по <адрес>, и <адрес> с учетом их степени огнестойкости и конструктивной пожароопасности не соответствует нормативному 15м. Устранить данное нарушение возможно. Необходимо повысить уровень пожаробезопасности жилого <адрес>, путем проведения мероприятий по конструктивной огнезащите, которое в совокупности с условиями абзаца 3 пункта 5.3.2 СП 4.13130 подраздела 5.3 Требования к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф 1.4 при организованной малоэтажной застройке позволит сократить данное нормируемое расстояние на 30%, то есть с 15м до 10,5м, то есть привести его к нормативному.

Таким образом, данное отступление от норматива, установленного техническим регламентом, является несущественным и не сможет служить достаточным основанием для сноса самовольной постройки, так как является устранимым.

Так же, согласно экспертному заключению, строение – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям Технического регламента по безопасности здания. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома работоспособное, обеспечивается механическая безопасность здания, в процессе строительства и эксплуатации здания строительные конструкции и основание не достигли предельного состояния по прочности и устойчивости при учитываемых вариантах одновременного сочетания работы нагрузок и воздействий.

Установлено: обеспечивается механическая безопасность здания. Отступления от документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, градостроительных регламентов, являются несущественными. Нормативное противопожарное расстояние незначительно меньше нормативного и может быть приведено в соответствие с регламентом при проведении мероприятий по конструктивной огнезащите в процессе завершения отделки здания, а поэтому так же относится к несущественным отступлениям от Технического регламента.

В совокупности с выявленными отступлениями от регламентов и норм строение - дом, расположенный по адресу: <адрес> целом не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> находящимся на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке и истцом возведен жилой дом. Документов о введении указанного строения в эксплуатацию не имеется, что дает основания считать указанное строение самовольной постройкой.

Истцом представлены доказательства того, что он является собственником земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, данное право никем не оспорено, документы, свидетельствующие о праве собственности, недействительными не признаны, и поэтому суд считает, что, с учетом заключения строительно-технической экспертизы, имеются правовые основания для признания за ФИО1 права собственности на <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Омутинский районный суд в течении одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Решение суда в мотивированной форме составлено 14 февраля 2020 года.

Председательствующий Меркушева М.Н.