Решение № 2-184/2019 2-184/2019(2-1961/2018;)~М-1886/2018 2-1961/2018 М-1886/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-184/2019

дело № 2-184/2019


Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

с. Алнаши УР 28 января 2019 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С. единолично,

при секретаре Ушаковой И.А..,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Якимова И.В., действующего на основании ордера №*** от дд.мм.гггг,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) с требованиями:

- признать решение УПФР №*** от дд.мм.гггг незаконным,

- засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг.,

- назначить и выплатить пенсию с даты обращения за назначением пенсии с дд.мм.гггг,

- взыскать в возмещение судебных расходов 5 000 рублей за оплату юридических услуг представителя, 300 рублей за оплату государственной пошлины.

Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему педагогический стаж более 25 лет, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР №*** от дд.мм.гггг ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. УПФР в льготный трудовой стаж не были включены периоды нахождения в дополнительных (ученических) отпусках: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. Зачтенный ответчиком специальный педагогический стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, подлежащие зачету в специальный стаж периоды ученических отпусков составляют 4 месяца 18 дней, а потому на момент обращения с заявлением о назначении пенсии льготный педагогический стаж истца составлял более 25 лет.

Истица считает решение УПФР незаконным, поскольку с дд.мм.гггг работает воспитателем <***> детского сада, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг. заочно обучалась в <***> государственном университете по специальности «организатор-методист дошкольного образования», где получила высшее педагогическое образование. Для прохождения промежуточных аттестаций (сессий) и подготовки дипломного проекта работодатель МБДОУ «<***> детский сад» предоставлял ей дополнительные ученические отпуска с сохранением средней заработной платы. На время указанных отпусков за ней сохранялось рабочее место, из заработной платы удерживались налоги и сборы во внебюджетные фонды.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца Якимов И.В. исковые требования истицы поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 не предусмотрены спорные периоды ученических отпусков для включения в педагогический стаж, поскольку в эти периоды истица педагогической деятельностью не занималась и не выполняла. Требование истца о возмещении судебных расходов на услуги представителя в размере 5 000 рублей считает завышенным, не соответствующим критериям разумности и справедливости.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

дд.мм.гггг решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) №*** ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку специальный стаж на дату обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, вместо требуемых 25 лет.

Согласно оспариваемому решению №*** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды оплачиваемых учебных отпусков: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг.

Всего спорный период в календарном исчислении составляет 4 месяца 19 дней (19 дн. + 4 мес.).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в указанные спорные периоды истица работала в должности воспитателя в МДОУ <***> детский сад, что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период работы воспитателем МДОУ <***> детский сад с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истица проходила обучение в <***> государственном университете, по окончании которого ей присвоена квалификация «организатор-методист дошкольного образования по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования», выдан диплом установленного образца серии <данные изъяты> №*** от дд.мм.гггг, регистрационный №*** (л.д. 11).

В связи с обучением в указанном университете истица находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг., что подтверждается справкой от дд.мм.гггг, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной Управлением образования Администрации муниципального образования «<***>».

В указанные спорные периоды истице по месту работы в детском саду предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждается уточняющей характер работы или условия труда справкой от дд.мм.гггг, карточкой-справками за дд.мм.гггг и за дд.мм.гггг годы.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчиком не оспаривается наличие у истицы необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и величины страхового стажа.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применятся Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список № 781).

В соответствии со Списком № 781 работа в должности воспитателя детского сада засчитывается в льготный стаж работы, что также не оспаривается ответчиком.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила № 516 (пункт 2 Правил № 781).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, действовавшего в спорные периоды, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивался к выполнению истцом своих обязанностей.

Ответчиком не оспаривается, что истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем профессиональном учебном заведении, на период учебных сессий ей предоставлялись работодателем дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в оплачиваемых отпусках, предоставленных для прохождения учебных сессий, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поэтому требование истца о включении периодов учебных отпусков в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости законно и обоснованно.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный орган дд.мм.гггг.

С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и подлежащими включению вышеуказанных спорных периодов общей продолжительностью 4 месяца 19 дней, специальный стаж истицы является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения, т.е. с дд.мм.гггг.

Следовательно, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении ФИО1 пенсии является незаконным.

Рассматривая требования истицы на оплату услуг представителя, в том числе консультация, подготовка искового заявления, представление интересов в суде, исходя из требований разумности, установленной ст. 100 ГПК РФ, фактического объема услуг представителя, подлежат удовлетворению в размере 5000 рублей.

Объем оказанных представителем юридических услуг истцу в связи с участием представителя в гражданском деле о восстановлении пенсионных прав, факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя подтверждены соглашением об оказании юридической помощи №*** от дд.мм.гггг, заключенным между ФИО3 и адвокатом Якимовым И.В., а также квитанцией №*** от дд.мм.гггг

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы истца на оплату государственной пошлины должны быть возмещены за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) от дд.мм.гггг №*** об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг гг.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 28.01.2019.

Председательствующий Гвоздикова А.С.