Постановление № 5-28/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-28/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» мая 2017 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бирюков А.Л., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела № 5-28/2017 в отношении ФИО1 Д.Э.У. (KANDIMOV D.), --- г.р., уроженца Р. ---, ---- область, ---- район, ---, кишлак, гражданина Республики ---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), временно зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес 2), ---, имеющего на иждивении ---, ранее не судимого, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Д.Э.У. (KANDIMOV D.), являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики ---, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, требуемые в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 04.05.2017г. в 14 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на участке автодороги вдоль ул. Кремлевский спуск г.Зарайска Московской области, был выявлен гражданин --- ФИО1 Д.Э.У., который 18.04.2017г. прибыл на территорию Российской Федерации. 21.04.2017г. он был поставлен на миграционный учет по адресу: (адрес 2). С 04.05.2017г. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на участке автодороги возле д.1 ул. Кремлевский спуск г.Зарайска Московской области, без патента и разрешения на работу с территорией действия Московская область, таким образом осуществлял трудовую деятельность на участке автодороги по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего, не имея патента, в связи с чем нарушил Федеральный закон № 115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. От 07.03.2017г.), п.1, п.4 ст.13 «Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации» – осуществление трудовой деятельности без патента.

Указанное правонарушение подпадает под признаки положений ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в связи с чем, действия ФИО1 Д.Э.У. квалифицируются по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 Д.Э.У. показал, что русским языком не владеет, нуждается в переводчике. Он согласился с правонарушением, признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении, пояснив, что в РФ прибыл 21.04.2017г. с целью заработка и трудоустройства. Однако, разрешение, либо патент на работу иностранному гражданину с территорией действия Московская область, он не получал. 04 мая 2017 года он работал в качестве разнорабочего на участке автодороги возле д.1 ул. Кремлевский спуск г.Зарайска Московской области. При трудоустройстве трудовой договор он не заключал, работал по устной договоренности. Заработная плата сдельная.

Свидетель З.О.В. показала, что во время проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации был обнаружен гр-н Республики --- ФИО1 Д.Э.У., который осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Свидетель О.С.Б. показал, что сотрудниками полиции при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации был обнаружен гр-н Республики --- ФИО1 Д.Э.У., который осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 Д.Э.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме.

Указанная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие, разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Д.Э.У. действительно без разрешения на работу или патента осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Московской области.

Вина ФИО1 Д.Э.У. подтверждается: рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Зарайскому району З.О.В./л.д.1/, протоколом осмотра от 04.05.2017г. с фотографииями /л.д.2-5/, протоколом об административном правонарушении АБ №1996899/2324 от 04.05.2017г. /л.д.6/, объяснением ФИО1 Д.Э.У.. /л.д.14/, объяснением свидетеля О.С.Б. /л.д.15/, установочными данными иностранного гражданина.

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента на работу.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что его действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, нахождение на иждивении ----.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики -- ФИО1 Д.Э.У. (KANDIMOV D.), --- г.р., уроженца Р. --- ---- область, --- район, ---, кишлак, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел МВД России по Зарайскому району)

ИНН <***> КПП 770301001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102

БИК 044525000 КБК 18811640000016022140

ОКТМО 46616101

Идентификатор 18885016072001068991

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья А.Л.Бирюков