Апелляционное определение № 33-3-2447/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Кононов А.О. дело № 33-3-2447/2026,

№2-1032/2025,

УИД 26 RS0016-01-2025-001302-77


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Чернышовой Н.И.,

при секретаре Мауланбердиновой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Кировского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2025 года по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обеспечении техническими средствами реабилитации по программе реабилитации пострадавшего,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обеспечении техническими средствами реабилитации по программе реабилитации пострадавшего.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в мае 2025 года прошел освидетельствование на МСЭ и получил программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания - <данные изъяты>-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу МСЭ от 26.05. № <данные изъяты>. В данном документе указана нуждаемость в тех. средствах реабилитации (ТСР), которые по настоящее время не предоставлены ему по программе реабилитации с 2024 года по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: диктофон; электронное устройство д/обеспечения человека с нарушением зрения информацией, позволяющей определять своё положение на определенной территории; дозатор для сливочного масла; машина для нарезания ломтиками; противоскользящие ленты; тактильная лента; часы - будильники с рельефными делениями; собака-проводник с комплектом снаряжения (с сопровождением по п.39 ПРП); брайльский дисплей; специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флеш-картах ВОЙСА, настольное, прослушивание с помощью встроенной акустической системой и стереонаушников; наличие речевого сопровождения вводимых команд, регулировка громкости и скорости сопровождения, наличие вай-фай, НФС, БЛЮТУЗ, поддержка работы с сервисами сетевых электронных библиотек для слепых через вай-фай и мобильный интернет; устройство для прослушивания «говорящих книг». С ДД.ММ.ГГГГ на МСЭ установлена нуждаемость в домофонной системе с шифром по ГОСТР ИСО 9999-2019 22.24.30 со стандартным оборудованием. Нуждаемость установлена бессрочно (лист 6 копии ПРП). Установлена нуждаемость в СКЛ в период с 01.05.2025г. по 30.04.2026г. (лист 3 копии ПРП). Неисполненным с 2024 года остался раздел 37 ПРП (лист 7 копии ПРП) в части протезирования: контракт с исполнителем расторгнут по инициативе ответчика. Это протез предплечья с микропроцессорным управлением - уровень ампутации нижняя треть предплечья, объём ампутации кисть, лучезапястный сустав; состояние культи функциональная, отсутствующая конечность доминантная. Протезирование повторное. Приемная гильза, вкладная гильза. Вкладная гильза из термопласта. Искусственная кисть с микропроцессорным управлением. Кисть с 14 вариантами схвата. Функциональные особенности большого пальца активное отведение, приведение большого пальца; искусственная кисть с микропроцессорным управлением с косметической оболочкой. Без лучезапястного узла. Крепление. Анатомическое крепление за счёт приемной гильзы. 1 штука. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено заявление об обеспечении домофонной системой, СКЛ на ноябрь-декабрь 2025г. Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ЕХ-08-01/37507Л свидетельствует об отказе в обеспечении по страхованию, причём, в следующем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ЕХ-08-01/39130Л (ответ на претензию) изложено, что такого заявления (на СКЛ) им не подавалось. Решение Центрального райсуда <адрес> от 05.12.2021г. обязало ФСС в <адрес> осуществлять обеспечение по страховому случаю. Ответчику об этом известно (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ЕХ-08-01/35983л). Обжаловать решение ФСС не смог. Также ответчик не смог в судебном порядке изменить указанное решение, подав соответствующее заявление в суд. В письме фонда утверждается, что решение суда отменяется приказом СФР о передаче выплатного дела в Тверское отделение СФР. Приказ СФР послужил причиной отказа в страховом обеспечении. Ответчик не понимает разницы между внутренним документом учреждения и документом, имеющим силу закона на территории РФ. Отказ от исполнения ПРП зафиксирован официально в письмах ответчика и поскольку претензионный порядок выполнен, иного способа требовать исполнения ПРП, кроме как в судебном порядке, не существует. Просил суд обязать ответчика обеспечить его по программе реабилитации пострадавшего домофонной системой по шифру ГОСТР ИСО 9999 22.24.30 с необходимым комплектом оборудования (п.55 ПРП), а именно: внешним блок, внутренний блок абонента; процессорная составляющая; контрольное оборудование; основной и резервный блоки питания; линии коммуникаций; электронный замок, управляемый дистанционно; доводчик двери (Р 78.36.008-99. Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов. Рекомендации (утв. ГУВО МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ)>Р 78.36.008-99. Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов. Рекомендации. Домофоны); обеспечить СКЛ с сопровождением в период ноябрь-декабрь 2025 года; протезом предплечья с микропроцессорным управлением (раздел 37 ПРП); дисплеем Брайля МАНТИС с кверти- клавиатурой (п.57 ПРП); предоставить по заявлению от 04.04.2024г.: диктофон (п.47 ПРП) Олимпус цифровой (.47 ПРП); бумага для письма по Брайлю 500 листов (п.42 ПРП);электронное устройство д/обеспечения человека с нарушением зрения информацией, позволяющей определить свое положение на определенной территории (п.3 ПРП); дозатор для сливочного масла (п.28 ПРП); машина для нарезания ломтиками (п.18 ПРП); противоскользящие ленты (п.27 ПРП); тактильная лента (п.38 ПРП); часы наручные с рельефными делениями (п.34 ПРП), часы-будильник с рельефными делениями (п.20 ПРП); собака-проводник с комплектом снаряжения (с сопровождением по п.39 ПРП) - п.61 ПРП; специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флеш-картах ВОЙСА, настольное, прослушивание с помощью встроенной акустической системой и стереонаушников; наличие речевого сопровождения вводимых команд, регулировка громкости и скорости сопровождения, наличие вай-фай, НФС, БЛЮТУЗ, поддержка работы с сервисами сетевых электронных библиотек для слепых через вай-фай и мобильный интернет (п.60 ПРП).

Обжалуемым решением Кировского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обеспечении техническими средствами реабилитации по программе реабилитации пострадавшего, отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 просит оставить их без удовлетворения, решение суда без изменения.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав истца ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", оплата дополнительных расходов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико - санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико- социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 г. N 286 (далее Положение), решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного лица, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико- социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме.

Согласно ч.1ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности(часть 3 статьи 11).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2, <данные изъяты> года рождения является инвали<адрес> -й группы, инвалидность установлена бессрочно, причина инвалидности трудовое увечье, инвалид по зрению.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро № - ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 Д.В. выдана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания № <данные изъяты> к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ППМСЭ- 225-<данные изъяты>, взамен ПРП №.12.<данные изъяты>/<данные изъяты> от <данные изъяты>., предусматривающая, помимо прочего, осуществление реабилитационных мероприятий и обеспечение техническими средствами реабилитации.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.

В силу статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).Решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается при осуществлении медико-социальной экспертизы по медицинским и социальным показаниям с учетом медицинских противопоказаний в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, исходя из необходимости уменьшения степени их выраженности.

В разработанной бюро № 2 - ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» Минтруда России ПРП № ПРРП-483-000000005 от 26.05.2025 года определен перечень нуждаемости ФИО2 в технических средствах реабилитации, которые прописаны как пострадавшему со стойкими, значительно выраженными нарушениями сенсорных (зрительных) функций для адаптации в быту и осуществления трудовой деятельности.

Технические средства реабилитации рекомендованы ФИО2 в ПРП № ПРРП-483-000000005 от 26.05.2025 года в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9999-2019 "Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология".

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.01.2005 г. N 16-О, и согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" одним из принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является полнота возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному лицу в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплата расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В силу пункта 33 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286, оплате полежат расходы на обеспечение застрахованного лица техническими средствами реабилитации в соответствии с программой реабилитации пострадавшего.

При этом в отличие от Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которому государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утвержденным Правительством РФ, Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ и Положение об оплате дополнительных расходов не устанавливают каких-либо ограничений в части определения конкретного перечня технических средств реабилитации для застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве.

Инвалиды с причиной инвалидности "трудовое увечье" могут обеспечиваться TCP в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р ИСО 9999-2019.

Технические средства реабилитации рекомендованы ФИО2 в ПРП № ПРРП-483-000000005 от 26.05.2025 года в соответствии с "ГОСТ Р ИСО 9999-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология".

Вид технического средства реабилитации гражданина подбирается индивидуально исходя из нарушений функций и исключительно в целях компенсации или устранения имеющихся у него стойких ограничений жизнедеятельности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В пункте 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок со дня его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану).

Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.01.2005 г. N 16-О, Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N286, Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240, суд первой инстанции исходил из того, что на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, а также того, что программа реабилитации пострадавшего № ПРРП-483-000000005 от 26.05.2025 года разработана ФИО2 ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» Минтруда России (Бюро № 2) и, в настоящее время выплатное дело ФИО2 находится в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области, оснований для возложения на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области обязанности по обеспечению ФИО2, как инвалида 1 группы, выше обозначенными индивидуальными средствами реабилитации не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и их правовым обоснованием, и проверяя доводы апелляционной жалобы не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 27.08.2025 № ЕХ-08-01/37507л на обращения ФИО2 от 28.07.2025г. (вх.№№ 01/37504л, 01/37507л от 30.07.2025г.) о необходимости Отделения оказывать ему консультативную помощь в соответствии с приказом Минтруда России от 21.05.2025 N 321н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов", а также об установлении ему домофонной системы и обеспечении его санаторно- курортным лечением сообщило, что приказ Минтруда № 321н издан в соответствии с п.10.3 ст.4 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», его действие распространяется на инвалидов. Согласно п.10 «Стандарта оказания услуги по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов», утвержденного приказом Минтруда № 321н, услуга оказывается при наличии соответствующих рекомендаций в ИПРА инвалида, разрабатываемой федеральными учреждениями МСЭ., при этом разъяснив, что в соответствии с «Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными постановлением правительства РФ от 07.04.2008 № 240, инвалид при реализации услуг, рекомендованных ему индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида (ИПРА), обращается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания). Поскольку ФИО2 на территории Волгоградской области не проживает, следовательно Отделение не уполномочено оказывать ему консультативную помощь в соответствии с приказом Минтруда России от 21.05.2025 № 321н. Для реализации указанного права рекомендовано обращаться в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ региона, в котором он пребывает (фактически проживает). По вопросу обеспечения домофонной системой и санаторно-курортным лечением сообщило, что поскольку выплатное дело истца от 19.04.2000 (по страховому обеспечению в связи с несчастным случаем на производстве) было передано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области, обеспечение средствами технической реабилитации и санаторно- курортным лечением возложено на указанное Отделение Фонда. По указанным вопросам необходимо обращаться в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области.

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 27.08.2025 № ЕХ-08- 01/391301л на претензию ФИО2 от 07.08.2025г. (вх. № 01/39130л от 11.08.2025г.), следует, что заявление, поданное через МФЦ о предоставлении санаторно-курортного лечения в ноябре-декабре, с сопровождающим лицом в Отделение не поступало, разъяснено, что в связи с передачей выплатного дела ФИО2 по страховому обеспечению в связи с несчастным случаем на производстве в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области обязанность по страховому обеспечению истца, застрахованного лица, перешла к указанному отделению Фонда.

Судом установлено, что с момента передачи выплатного дела (личное (учетное) дело) пострадавшего ФИО1 Д.В в ОСФР по <адрес> по месту нахождения выплатного дела получателя пенсии ФИО1 Д.В. и по месту его постоянной регистрации по адресу: <адрес>, пер. Спортивный, <адрес> (решение по тверской области «О постановке выплатного дела ФИО1 Д.В. на учет» от ДД.ММ.ГГГГ №- В) и после разработки ФИО1 ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 (Бюро №) программы реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГГГ № ПРРП-483- 000000005, ФИО1 Д.В. с заявлением на обеспечение по ПРП в ОСФР по <адрес> не обращался.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о передаче выплатного дела (личное (учетное) дело) пострадавшего ФИО2 в ОСФР по Тверской области ФИО2 не обжаловано.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, по существу направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции, и обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. Не содержат фактов, непроверенных и неучтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, а несогласие с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения. Решение суда соответствует требованиям статьи 195, 198 ГПК РФ. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 мая 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: