Решение № 21-593/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 21-593/2019

Судья Швецова И.С. Дело № 7-21-593


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Торговый порт Посьет» на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 марта 2019 года, вынесенное в отношении АО «Торговый порт Посьет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора РФ по Приморскому краю от 17 января 2019 года № 270п АО «Торговый порт Посьет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 марта 2019 года по жалобе защитника юридического лица постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судьёй решением, защитником АО «Торговый порт Посьет» подана жалоба, в которой он просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель АО «Торговый порт Посьет» либо его защитник не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора ФИО1, заключение прокурора Исаева В.Н. о законности судебного решения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения в силу следующего.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В силу статьи 11 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 3.1.2 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 2 июня 1989 года №4962-89, предусмотрено, что рабочие места, проезды и проходы, примыкающие к производственным, административным и санитарно-бытовым помещениям, складам, причалам, необходимо систематически очищать от мусора, остатков груза, тары, скоплений грязи, пыли, используя очистку и поливку этих мест.

Как следует из материалов дела, территория АО «Торговый порт Посьет» находится на одной промплощадке в пределах водоохраной зоны бухты Новгородская залива Посьет Японского моря, по адресу: <адрес>. АО «Торговый порт Посьет» на праве собственности владеет земельным участком для размещения территории порта площадью 138 319 кв.м., на котором располагаются производственные помещения порта, производственная площадка для перегрузки угля, а также эксплуатирует причальные сооружения: причал № 1 длиной 147,3 м площадью 2 946 кв м, причал № 2 длиной 146 м площадью 2 920 кв м, причал № 3 длиной 146 м площадью 2 920 кв м. На указанной территории осуществляется деятельность по перегрузке каменного угля по схеме «вагон-склад-судно». В ходе проверки, проведённой Приморской транспортной прокуратурой 1 ноября 2018 года установлено, что поверхность подъездных путей (автомобильных проездов), подходов к грузовым складам порта, а также причальным сооружениям загрязнена угольной пылью, имеются просыпания пыли в районе транспортировочных устройств из помещения вагоноопрокидывателя, своевременная очистка данных участков территории надлежащим образом не организована.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении пункта 3.1.2 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 2 июня 1989 года №4962-89, послужили основанием для привлечения АО «Торговый порт Посьет» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года, решением о проведении проверки от 31 октября 2018 года, актом проверки от 2 ноября 2018 года, фототаблицей к акту проверки и другими материалами дела, оценёнными судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО «Торговый порт Посьет» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, предусмотренных санкцией статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Судья районного суда, изучив приведённые в жалобе АО «Торговый порт Посьет» доводы, согласился с выводами, изложенными в постановлении о назначении административного наказания.

Оснований ставить под сомнение приведённые в оспариваемом судебном решении выводы, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершённого административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, должностным лицом и судьёй районного суда не установлено.

Выводы судьи мотивированы, основаны на положениях статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Добровольное устранение лицом, привлекаемым к ответственности, последствий правонарушения, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, и в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит учёту при назначении административного наказания.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях минимальное.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговый порт Посьет» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева