Решение № 2-3379/2025 2-581/2026 2-581/2026(2-3379/2025;)~М-2807/2025 М-2807/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-3379/2025

Дело № 2-581/2026

УИД 03RS0063-01-2025-004749-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шаран, РБ 08 апреля 2026 года

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 24 ноября 2025 года,

при секретаре судебного заседания Насыровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Клиентской службе в Шаранском районе Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и внесении соответствующих изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОСФР по РБ), Клиентской службе в Шаранском районе ОСФР по РБ, мотивируя свои требования тем, что 04 сентября 2025 года он обратился в Клиентскую службу в Шаранском районе ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого возраста – 55 лет и требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяца. Он обжаловал указанное решение в ОСФР по РБ 14 октября 2025 года, однако, ответа не последовало. С данным решением пенсионного органа он не согласен в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности электрогазосварщика в совхозе «Шаранский» с 01.09.1991 по 16.03.1995, в МУП «Шаранский кирпичный завод» с 05.01.2001 по 03.05.2002, в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» с 04.05.2002 по 19.09.2005. В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. По позиции № раздела «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; по позиции 23200000-19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; по позиции 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки; по позиции 23200000-11620 - газосварщики. По периодам работы до 01 января 1992 года право на пенсионные льготы по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 предоставляется электросварщикам и их подручным; электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, как электросварщикам и их подручным. В системе индивидуального (персонифицированного) учета он зарегистрирован 21 декабря 1997 года. Периоды работы в совхозе «Шаранский» электрогазосварщиком, дающие ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относятся к периоду до регистрации его в персонифицированном учете. Не включение ответчиком в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в совхозе в качестве электрогазосварщика основано на выводе ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение о полной занятости в течение полного рабочего дня в льготной должности. Между тем, периоды работы в совхозе «Шаранский» подтверждены архивными справками (исх. № от 29.04.2025, № от 29.04.2025, № от 20.10.2025), записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника. В совхоз «Шаранский» 03.08.1990 он был принят на работу рабочим, 01.09.1990 он направлен на учебу на электрогазосварщика в СПТУ-4 г. Октябрьский с выплатой стипендии в сумме 50 руб. ежемесячно, стипендия ему выплачивалась с 01.09.1990 включительно по июль 1991 года, в августе он находился в отпуске, с 01.09.1991 он продолжил работать в совхозе в должности электрогазосварщика МТМ, 01.09.1992 переведен электрогазосварщиком в Наратастинский мех. Отряд, 16.03.1995 уволен по собственному желанию, о чем сделаны записи в трудовой книжке. Других записей, свидетельствующих о его работе в этот период на других видах работ, в иной должности и/или неполный рабочий день, в трудовой книжке не имеется. Следовательно, записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что работа в совхозе для него была основной и в течение полного рабочего дня. Архивные справки №№, № свидетельствуют о том, что заработная плата ему начислялись помесячно за весь период работы в совхозе «Шаранский». Более того, периоды его работы с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года должны быть засчитаны в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня. До 1 января 1992 года на территории РФ действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №. Периоды обучения в училищах, на курсах, перечисленных в подп. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода обучения. Поскольку обучение в СПТУ-4 имело место до установления нового правового порядка регулирования назначения досрочных страховых пенсий, за окончанием периода обучения в СПТУ следовала работа в указанном совхозе электрогазосварщиком МТМ согласно приказу № 45 от 01.09.1991 (запись в трудовой книжке № 3), то оно подлежит включению в специальный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии. Согласно записям в трудовой книжке (№№, № он осуществлял трудовую деятельность в МУП «Шаранский кирпичный завод» с 05.01.2001 по 03.05.2002 в должности электрогазосварщика 3 разряда, завод прекратил деятельность в связи с ликвидацией 14.01.2013. В период с 03.05.2002 по 19.09.2005 он работал в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» электрогазосварщиком (записи в трудовой книжке №№,№,№), общество исключено из реестра как недействующее юридическое лицо 07.10.2016. Работа на указанных предприятиях для него была основной в течение полного рабочего дня, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. Противоречащих этому записей в трудовой книжке не имеется. Периоды его работы на этих двух предприятиях ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по причине того, что в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателями, коды особых условий труда не заполнены. Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Указанные спорные периоды работы относятся к периодам после его регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем, они должны быть подтверждены при подсчете страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, в том случае, когда работник был принят на работу на полный рабочий день, на должность и на производство, указанных в Списке № 2, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке и факты поступления страховых взносов на индивидуальный лицевой счет, невыполнение работодателями своих прямых обязанностей по заполнению в сведениях о стаже индивидуального учета основания (кода) не может являться основанием для лишения его права на получение пенсии. Из его трудовой книжки следует, что он до трудоустройства в МУП «Шаранский кирпичный завод» в период с 17.03.1995 по 23.06.2000 работал в Шаранском дорожном ремонтно-строительном управлении электрогазосварщиком 3 разряда, указанный период ОСФР по РБ включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается решением от 11.09.2025. Следовательно, имея эту информацию ОСФР по РБ мог выявить неполноту сведений, представленных МУП «Шаранский кирпичный завод» и ООО ПКФ «Шаранпроминвест», и внести соответствующие уточнения (дополнения) в сведения, представленные указанными страхователями. Однако, ОСФР по РБ не принимал меры по выявлению неполноты сведений, представленных вышеуказанными работодателями, и не внес соответствующие дополнения в его индивидуальный лицевой счет, что привело к нарушению его законных прав в части определения стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Вышеизложенное является основанием для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: в МУП «Шаранский кирпичный завод» с 05.01.2001 по 03.05.2002, в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» с 04.05.2002 по 19.09.2005. Считает, что общий стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 14 лет 2 месяца 11 дней.

ФИО1 просит признать незаконным и отменить решения ОСФР по РБ от 04 и 11 сентября 2025 года в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов: с 01 сентября 1991 года по 16 марта 1995 года работа в совхозе «Шаранский» Шаранского района РБ, с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года работа в МУП «Шаранский кирпичный завод», с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года работа в ООО ПКФ «Шаранпроминвест», с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года обучение в СПТУ-4, обязать ОСФР по РБ включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, внести соответствующие изменения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о работе в должности электрогазосварщика в МУП «Шаранский кирпичный завод» в период с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года, в должности электрогазосварщика в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года как о работе, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов условий труда и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента исполнения 55 лет.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном возражении на исковое заявление просил провести судебное заседание без представителя ответчика и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что сведения в трудовую книжку с 1 по 4 записи внесены одной рукой, одной ручкой/чернилами, что позволяет сделать вывод, что произведены они одним днем. При этом, в графе основания внесения записи № дата приказа имеет подчистки и дописки, не заверенные надлежащим образом, что не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 1623. Таким образом, трудовая книжка не может быть принята в качестве допустимого доказательства работы ФИО1 в тяжелых условиях труда в период 01.09.1991 по 31.12.1991. Кроме того, согласно справке № от 29.04.2025, выданной архивным отделом администрации МР Шаранский район РБ, ФИО1 заработную плату в период с 01.09.1991 по 31.12.1991 в совхозе «Шаранский» не получал. Следовательно, требование ФИО1 о включении периода с 01.09.1991 по 31.12.1991 в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, необоснованно, поскольку отсутствует подтверждение, как страхового стажа истца, так и самого факта его работы, занятости в тяжелых условиях труда. Соответственно отклонению подлежит и требование ФИО1 о включении в стаж работы в тяжелых условиях труда периода обучения в СПТУ-4 г. Октябрьский. При этом, постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты Государственных пенсии» фактически утратило силу на территории СССР в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении в СССР», следовательно, период обучения истца в СПТУ-4 г. Октябрьский не подпадает под действие указанного постановления. Для включения периода учебы в стаж на соответствующих видах работ, что было предусмотрено п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, установлены определенные условия. Так, в силу абз. 140 п. 109 Положения период, указанный в подпункте «з» (позволявший включать периоды обучения в стаж при назначении пенсии на льготных условиях), пpиравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно же трудовой книжки истца, после окончания обучения в СПТУ-4 г. Октябрьский истец работал в качестве рабочего Центрального з/склада совхоза «Шаранский», т.е. после учебы ФИО1 не следовала работа в тяжелых условиях труда. Кроме того, в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода обучения поставлена в зависимость от продолжительности трудовой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года по Спискам № 1 и № 2 1956 года. Таким образом, действующим законодательством в области пенсионного обеспечения императивно установлено ограничение по определению продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях. Истцом не представлено документальное подтверждение его постоянной занятости полный рабочий день в качестве электрогазосварщика совхоза «Шаранский» в период с 01.01.1992 по 16.03.1995. Кроме того, согласно справке № от 29.04.2025, выданной архивным отделом администрации МР Шаранский район РБ, ФИО1 заработную плату в период с 01.01.1992 по 31.08.1992 в совхозе «Шаранский» не получал вовсе. Следовательно, в данной части требование ФИО1 также заявлено необоснованно и подлежит отклонению. Что касается требования о включении периодов работы в качестве электрогазосварщика в МУП «Шаранский кирпичный завод» с 05.01.2001 по 03.05.2002, в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» с 04.05.2002 по 19.09.2005, то сведения о работе истца за спорные периоды представлены работодателями без указания кода «вредные условия труда», т.е. работодатели не подтвердили занятость истца на работах с вредными условиями труда. Поскольку в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, с бесспорной очевидностью подтверждающих тяжелый характер работы истца в спорные периоды, правовые основания для включения их в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, отсутствуют, и требования ФИО1, в том числе, о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат отклонению. Требование истца об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента исполнения 55 лет безосновательно и по тому основанию, что возраста 55 лет ФИО1 до настоящего времени не достиг, а возложение обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости/признать право на страховую пенсию на будущее время пенсионным законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел ХХХII, за период до 01 января 1992 года пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, а по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что право на указанную пенсию имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее по тексту – Порядок № 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, законодательством, действующим до 01 января 1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электрогазосварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 от 26.01.1991.

После даты 01 января 1992 года требуется подтверждение полной занятости в особых условиях труда.

В соответствии с п. 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21 декабря 1997 года.

04 сентября 2025 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РБ № от 04 сентября 2025 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого возраста 55 лет.

Пенсионным органом в решении определено, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 6 месяцев 15 дней, специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 5 лет 1 месяц 1 день. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы ФИО1 с 17 марта 1995 года по 30 июня 2000 года и не включены отпуска без сохранения заработной платы.

Решением ОСФР по РБ № от 11 сентября 2025 года ФИО1 повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

ОСФР по РБ в специальный стаж ФИО1 для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не включены, в том числе, следующие периоды:

- с 01 сентября 1991 года по 16 марта 1995 года (3 года 6 месяцев 16 дней), с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года (1 год 4 месяца), с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года (3 года 4 месяца 21 день) – работа в должности электрогазосварщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета в представленном работодателем реквизите «условия для досрочного назначения пенсии основание (код)» не заполнен.

В бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 ОСФР по РБ зачтено 5 лет 1 месяц 29 дней.

С указанным решением ОСФР по РБ в части суд согласиться не может в силу следующего.

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии № № от 01 сентября 1991 года следует, что 03 августа 1990 года ФИО1 был принят рабочим Центрального з/склада совхоза «Шаранский» Шаранского района БАССР (приказ № от 03.08.1990), с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года обучался в СПТУ-4 г. Октябрьского (диплом Б № от 26.07.1991), 01 сентября 1991 года принят электрогазосварщиком МТМ (приказ № от 01.09.1991), 01 сентября 1992 года переведен электрогазосварщиком Наратаскинского мех. отряда (приказ № от 02.09.1992), 16 марта 1995 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ №-к от 16.03.1995), 17 марта 1995 года принят электрогазосварщиком 3 разряда в Шаранское дорожное ремонтно-строительное управление (приказ №-к от 17.03.1995), 23 июня 2000 года уволен по собственному желанию по ст. 38 ТК РБ (приказ №-к от 23.06.2000), 05 января 2001 года принят электрогазосварщиком 3 разряда в МУП «Шаранский кирпичный завод» (приказ №-к от 05.01.2001), 03 мая 2002 года уволен по ст. 77 п. 5 ТК РФ в порядке перевода в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» (приказ №-к от 03.05.2002), 03 мая 2002 года принят электрогазосварщиком в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» переводом из МУП «Шаранский кирпичный завод» (приказ №-к от 03.05.2002), 01 января 2005 года переведен на контрактную основу по трудовому договору № сроком на 1 год (приказ №/к от 03.01.2005), 19 сентября 2005 года уволен по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ (приказ №б/к от 19.09.2005).

В соответствии с архивными справками архива Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан № от 29 апреля 2025 года, № от 20 января 2026 года ФИО1 принят рабочим зернотока Центрального отделения совхоза «Шаранский» с 03 августа 1990 года (приказ №-к от 13.08.1990 по совхозу «Шаранский»), с 08 апреля по 30 мая 1991 года ФИО1, учащийся СПТУ-4, как прибывший на производственную практику, принят временно учеником электрогазосварщика в МПМ (приказ №-к от 15.04.1991 по совхозу «Шаранский»), 01 марта 1992 года на основании решения исполнительного комитета Шаранского районного Совета народных депутатов БашССР № от 19 февраля 1992 года и постановления конференции КСХП «Шаранский» от 28 января 1992 года принят электрогазосварщиком в порядке перевода (приказ №-к от 29.02.1992), 16 марта 1995 года уволен как электрогазосварщик Наратастинского мех.отряда по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ №-к от 16.03.1995 по совхозу «Шаранский»). В книге приказов за 1992 год приказ № от 02.09.1992 отсутствует.

Из архивных справок архива Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан № от 29 апреля 2025 года, № от 20 января 2026 года следует, что в период работы ФИО1 в совхозе «Шаранский» Шаранского района РБ ему была начислена следующая заработная плата: сентябрь 1991 года – 10/137,84, октябрь 1991 года – 0,00 руб., ноябрь 1991 года – 0,00 руб., декабрь 1991 года – 0,00 руб., январь 1992 года – 0,00 руб., февраль 1992 года – 0,00 руб., март 1992 года – 0,00 руб., апрель 1992 года – 0,00 руб., май 1992 года – 0,00 руб., июнь 1992 года – 0,00 руб., июль 1992 года – 0,00 руб., август 1992 года – 0,00 руб., сентябрь 1992 года – 30/4911,30 руб., октябрь 1992 года – 9/4226,68 руб., ноябрь 1992 года – 16/2024,00 руб., декабрь 1992 года – 27/3036,00 руб., январь 1993 года – 26/6791,00 руб., февраль 1993 года – 24/17263,00 руб., март 1993 года – 25/6072,00 руб., апрель 1993 года – 28/10383,00 руб., май 1993 года – 30/32202,00 руб., июнь 1993 года – 20/10663,00 руб., июль 1993 года – 28/32200,00 руб., август 1993 года – 18/41400,00 руб., сентябрь 1993 года – 24/43169,00 руб., октябрь 1993 года – 30/53442,00 руб., ноябрь 1993 года – 20/25596,00 руб., декабрь 1993 года – 8/56993,00 руб., январь 1994 года – 26/68075,00 руб., февраль 1994 года – 24/204586,00 руб., март 1994 года – 25/64630,00 руб., апрель 1994 года – 30/81523,00 руб., май 1994 года – 28/193369,00 руб., июнь 1994 года – 26/64630,00 руб., июль 1994 года – 26/102120,00 руб., август 1994 года – 30/140953,00 руб., сентябрь 1994 года – 31/234077,00 руб., октябрь 1994 года – 26/102120,00 руб., ноябрь 1994 года – 18/242600,00 руб., декабрь 1994 года – 0,00 руб., январь 1995 года – 18/101376,00 руб., февраль 1995 года – 24/102120,00 руб., март 1995 года – 11/96803,00 руб. В феврале и ноябре 1994 года имелась выплата 13 заработной платы.

Из архивных справок архива Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан № от 20 октября 2025 года, № от 20 января 2026 года следует, что в период работы ФИО1 в совхозе «Шаранский» (МТМ) Шаранского района РБ ему была начислена следующая заработная плата: сентябрь 1991 года – 0,00 руб., октябрь 1991 года – 0,00 руб., ноябрь 1991 года – 0,00 руб., декабрь 1991 года – 0,00 руб., январь 1992 года – 13/476,66 руб., февраль 1992 года – 26/320,65 руб., март 1992 года – 26/555,85 руб., апрель 1992 года – 28/502,37 руб., май 1992 года – 27/1250,66 руб., июнь 1992 года – 24/1708,40 руб., июль 1992 года – 18/965,72 руб., август 1992 года – 5/1656,90 руб., сентябрь 1992 года – 13/513,37 руб., октябрь 1992 года – 0,00 руб., ноябрь 1992 года – 0,00 руб., декабрь 1992 года – 0,00 руб.

Согласно архивным справкам архива Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №№, № от 20 января 2026 года, документы МУП «Шаранский кирпичный завод», ООО ПКФ «Шаранпроминвест» в архив на муниципальное хранение не поступали.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 февраля 2026 года ООО ПКФ «Шаранпроминвест» прекратило свою деятельность 31 января 2017 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 февраля 2026 года МУП «Шаранский кирпичный завод» прекратило свою деятельность 14 января 2013 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 февраля 2026 года МУСП «Шаранский» муниципального района Шаранский район РБ прекратило свою деятельность 30 августа 2010 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что периоды работы ФИО1 в совхозе «Шаранский» с 01 сентября 1991 года по 16 марта 1995 года, в МУП «Шаранский кирпичный завод» с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года, в ООО ПКФ «Шаранпроминвест» с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателями без кода льготных условий труда. Сведений о начислении страховых взносов по дополнительным тарифам за данный период в материалы дела не представлено.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода его работы в должности электрогазосварщика совхоза «Шаранский» Шаранского района БАССР, поскольку факт льготной работы истца ФИО1 в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, соответствующая работа имела место до 1 января 1992 года, в связи с чем, для включения в льготный стаж данного периода трудовой деятельности подтверждения занятости на резке и ручной сварке в условиях полной занятости не требуется.

Доводы ответчика ОСФР по РБ о том, что записи в трудовой книжке внесены с нарушением, т.к. сведения в трудовую книжку с 1 по 4 записи внесены одной рукой, одной ручкой/чернилами, в графе основания внесения записи № дата приказа имеет подчистки и дописки, не заверенные надлежащим образом, судом отклоняются, поскольку внесение одним лицом сведений в трудовую книжку не свидетельствует о том, что внесенные записи в трудовой книжке являются недостоверными, записи последовательны, заверены подписями должностного лица отдела кадров организации, на записях стоят оттиски печати организации, в связи с чем, исключение по данному основанию спорного периода при оценке пенсионных прав истца произведено ответчиком незаконно.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом, период работы истца ФИО1 в должности электрогазосварщика совхоза «Шаранский» Шаранского района БАССР с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежит, поскольку, как следует из архивных справок архива Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан № от 29 апреля 2025 года, № от 20 октября 2025 года, №№ и 54 от 20 января 2026 года, в указанный период ФИО1 фактически в тяжелых условиях труда не работал, поскольку заработную плату не получал, в связи с чем, за данный период работодателем отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не производились, следовательно.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности электрогазосварщика с 01 января 1992 года по 16 марта 1995 года в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР, с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года в МУП «Шаранский кирпичный завод», с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года в ООО ПКФ «Шаранпроминвест», поскольку бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом ФИО1 в указанные периоды работы по профессии и в условиях, предусмотренных соответствующим разделом Списка № 2 от 26.01.1991, в условиях полной занятости, то есть не менее 80% от рабочего времени, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как указано выше, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту – Порядок №н).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий.

В силу ст. 1 указанного закона указанные сведения содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - электронном документе, хранящемся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, имеющем информацию о периодах работы и (или) другой деятельности, о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о профессиональном стаже застрахованного лица, под которым понимается суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы, и которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются страхователями (работодателями) на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (статьи 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) вправе произвести корректировку представленные в отношении застрахованных лиц сведений, как в случае выявления недостоверности сведений по результатам проверок контролирующих органов, так и при самостоятельном выявлении ошибок.

При этом положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 28) и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (статья 17) возлагают на страхователей (работодателей) ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В установленном порядке пенсионный орган вправе осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Соответствующие изменения осуществляются на основании документов о характере работы в спорные периоды.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года, требуется не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 от 26.01.1991, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда возложено на истца.

Следовательно, за период с 01 января 1992 года по 16 марта 1995 года, с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года и с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года истцом должны быть представлены документы о специальном стаже (подтверждающие вид сварки и полную занятость), выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вместе с тем, за период работы истца с 01 января 1992 года по 16 марта 1995 года в качестве электрогазосварщика в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР, имевшее место в период действия нового пенсионного законодательства, обязывающего подтверждение особого характера выполняемой работы, сведений о занятости истца ФИО1 в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика ручной сварки, а также о занятости работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991, в материалах дела не имеется и суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

За указанный период в архивных справках, содержащих сведения о приеме и увольнении истца, в архивных справках, содержащих сведения о заработной плате истца, вид применяемой сварки не указаны.

Справка, уточняющая льготный характер работы истца ФИО1 в спорный период, и подтверждающая факт работы истца по Списку № 2 от 26.01.1991, работодателем истцу не выдана, суду указанная справка не представлена.

Каких-либо дополнительных документов о работе истца в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены.

Что касается периодов работы истца ФИО3 в качестве электрогазосварщика с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года в МУП «Шаранский кирпичный завод» и с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года в ООО ПКФ «Шаранпроминвест», также имевших место в период действия нового пенсионного законодательства, обязывающего подтверждение особого характера выполняемой работы, то судом учитывается, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21 декабря 1997 года, данные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены работодателями без указания кода льготных условий труда.

Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены.

Справки, уточняющие льготный характер работы истца ФИО1 в спорные периоды, и подтверждающие факт работы истца по Списку № 2 от 26.01.1991, работодателями истцу не выданы, суду указанные справки не представлены.

Учитывая, что имеющимися в деле доказательствами документально не подтверждается факт выполнения истцом ФИО1 работ в спорный период с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года и с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не менее 80% рабочего времени в течение полного дня, т.е. в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то оснований для включения заявленных истцом спорных периодов с 01 января 1992 года по 16 марта 1995 года, с 05 января 2001 года по 03 мая 2002 года и с 04 мая 2002 года по 19 сентября 2005 года не могут быть зачтены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части.

Вопреки доводам стороны истца, факт работы истца ФИО1 в тяжелых условиях труда, подтвержденного записями в трудовой книжке, недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии без предоставления документов, подтверждающих характер выполняемой работы на соответствующих видах работ полный рабочий день.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда право истца ФИО1 на включение в специальный стаж спорных периодов работы не возникает.

Судом также установлено, что в период 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года истец ФИО1 обучался в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР, по окончании 26 июня 1991 года курса среднего профессионально-технического училища получил общее среднее образование по профессии электрогазосварщик, с присвоением квалификации электрогазосварщик 4 разряда, что подтверждается представленными в материалы дела копиями диплома серии Б № от 26 июня 1991 года и трудовой книжки серии АТ-VI № от 01 сентября 1991 года.

Из той же копии трудовой книжки серии АТ-VI № от 01 сентября 1991 года следует, что до обучения в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР ФИО1 работал рабочим Центрального з/склада совхоза «Шаранский» Шаранского района БАССР, после обучения 01 сентября 1991 года принят электрогазосварщиком МТМ совхоза «Шаранский» Шаранского района БАССР, 01 сентября 1992 года переведен электрогазосварщиком Наратаскинского мех. отряда, а 16 марта 1995 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В указанный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со ст. 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения периодов обучения после 1 января 1992 года в специальный стаж.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В силу п. 109 подп. «з» указанного выше Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность имеющегося специального стажа по состоянию на 1 января 1992 года.

Судом установлено, что по состоянию на 1 января 1992 года у истца ФИО1 выработан стаж по Списку № 2 – 1 месяц (период работы электрогазосварщиком в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР с 01 по 30 сентября 1991 года).

При этом период работы ФИО1 по Списку № 2 следовал за окончанием учебы, в связи с чем, в специальный стаж может быть учтен период обучения такой же продолжительности, т.е. не более 1 месяца, в данном случае с 01 по 30 сентября 1990 года.

Таким образом, с учетом ограничения, предусмотренного п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца ФИО1 подлежит включению только часть спорного периода обучения в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года, равная периоду продолжительности работы истца по Списку № 2 электрогазосварщиком в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР с 01 по 30 сентября 1991 года.

Правовых оснований для включения в специальный стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР в полном объеме с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года, с учетом действовавшего в период учебы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972, судом не установлено, а доводы стороны истца об обратном, основаны на неверном толковании норм материального права.

Поскольку суд приходит к выводу о признании незаконными решений ОСФР по РБ № от 04 сентября 2025 года и № от 11 сентября 2025 года в части отказа во включении в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы электрогазосварщиком в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР с 01 по 30 сентября 1991 года (1 месяц) и периода обучения в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР с 01 по 30 сентября 1990 года (1 месяц), в целях восстановления нарушенных прав истца на ответчика ОСФР по РБ подлежит возложению обязанность включить указанные периоды в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и внести соответствующие изменения (дополнения) в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем, для отдельной категории граждан указанный Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости досрочно, ранее общеустановленного возраста, при соблюдении определенных условий реализации таких пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца ФИО1 периода работы электрогазосварщиком в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР с 01 по 30 сентября 1991 года (1 месяц) и периода обучения в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР с 01 по 30 сентября 1990 года (1 месяц), зачтенного пенсионным органом стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, равного 5 годам 1 месяцу 29 дней, на день обращения истца ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 04 сентября 2025 года его специальный стаж составлял 5 лет 3 месяца 29 дней (5 лет 1 месяц 29 дней + 1 месяц + 1 месяц), что не дает истцу ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 04 сентября 2025 года и № от 11 сентября 2025 года об отказе в установлении ФИО1 (паспорт серии №) досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода работы электрогазосварщиком в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР с 01 по 30 сентября 1991 года (1 месяц) и периода обучения в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР с 01 по 30 сентября 1990 года (1 месяц).

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт серии №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы электрогазосварщиком в совхозе «Шаранский» Шаранского района БАССР с 01 по 30 сентября 1991 года (1 месяц) и периода обучения в СПТУ-4 г. Октябрьского Баш. ССР с 01 по 30 сентября 1990 года (1 месяц), и внести соответствующие изменения (дополнения) в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица ФИО1.

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.04.2026 г.