Решение № 2А-2241/2017 2А-2241/2017 ~ М-2831/2017 М-2831/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-2241/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.09.2017 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Садова Б.Н.

при секретаре Мироненко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление КБ «Кубань кредит» ООО к Геленджикскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов КБ «Кубань Кредит» ООО путем перечисления денежных средств, удержанных из заработной платы должника ФИО1 в размере 78 729,82 руб. в погашение долга по исполнительному производству N 23495/17/23030-ИП, признании незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе удовлетворения заявления (ходатайства) о добровольном перечислении в пользу банка денежных средств согласно выявленным расхождениям.

В судебном заседании представители административного истца - ФИО3, ФИО5 пояснили, что Коммерческий банк «Кубань Кредит» общество с ограниченной ответственностью является стороной исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Геленджикским городским судом Краснодарского края, находящимися в производстве судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства банком и Геленджикским городским отделом судебных приставов подписан Акт сверки платежей от 10.07.2017 г. Согласно данному акту из заработной платы ФИО6 работодателем - МБУЗ «Городская больница» МО город-курорт Геленджик» удержаны денежные средства в сумме 193 494,70 руб., а перечислены банку 114 7664,88 руб., что составляет разницу в размере 78 729,82 руб. 07.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было принято Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства банка о добровольном перечислении в его пользу денежных средств согласно выявленным расхождениям, на основании того, что денежные средства из заработной платы должника были распределены взыскателям в составе сводного исполнительного производства, пропорционально причитающейся каждому взыскателю суммы, указанной в исполнительном документе. Также, пояснили суду, что постановлением судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП УФССП по КК от ДД.ММ.ГГГГ было незаконно прекращено исполнительное производство по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, были прекращены перечисления денежных средств в пользу КБ «Кубань Кредит» ООО, хотя продолжали удерживаться из заработной платы ФИО6 работодателем - МБУЗ «Городская больница» МО город-курорт Геленджик». И только после обращения с жалобой в Геленджикский городской суд судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП УФССП по КК ФИО2 было повторно возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ Такие действия нарушают права и законные интересы административного истца по получению денежных средств по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Геленджикским городским судом <адрес>. Просили удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представители Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю и УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП УФССП по КК ФИО2 были представлены в суд постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица МБУЗ «Городская больница» муниципального образования город-курорт Геленджик», пояснила, что в МБУЗ «Городская больница» муниципального образования город-курорт Геленджик» на ФИО1 находятся на исполнении постановление от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя КБ «Кубань Кредит» ООО и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя КБ «Кубань Кредит» ООО. Иных постановлений судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО1 в МБУЗ «Городская больница» муниципального образования город-курорт Геленджик» не поступало. Ежемесячно из заработной платы ФИО1 производятся удержания на основании исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя КБ «Кубань Крелит» ООО и направляются на депозитный счет Геленджикского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. В платежных поручениях в графе назначение платежа указывается об удержании из заработной платы должника ФИО6, за какой месяц и номер исполнительного листа. Все удержания были произведены по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому является КБ «Кубань Кредит» ООО. Просила рассмотреть административный иск на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – ФИО6 и её представитель ФИО7 по доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель ФИО6 - ФИО7 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, судья считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Геленджикским ГОСП УССП по КК в отношении ФИО6 возбуждены исполнительные производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя КБ «Кубань Кредит» ООО. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены Постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

На основании ходатайства банка от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении сверки взыскателем КБ «Кубань Кредит» ООО, работодателем МБУЗ «Городская больница» и Геленджикским ГОСП УФССП по КК по перечислению денежных средств в счет погашения долга по исполнительному производству в отношении должника ФИО6, судебным приставом-исполнителем ФИО2 сделан запрос в МБУЗ «Городская больница» о произведенных удержаниях в пользу Банка, на что МБУЗ «Городская больница» предоставила справку от ДД.ММ.ГГГГ о сумме удержаний из заработной платы должника ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ руб. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 193 494,47 руб.

В рамках указанного исполнительного производства по ходатайству административного истца, между банком и Геленджикским городским отделом судебных приставов была проведена сверка платежей, удержанных и перечисленных из заработной платы должника ФИО6 работодателем МБУЗ «Городская больница», на основании которой, составлен и подписан сторонами Акт сверки платежей от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, выявлены расхождения в размере перечисленных денежных средств МБУЗ «Городская больница» на депозит Геленджикского городского отдела судебных приставов и перечисленных с депозита в пользу КБ «Кубань Кредит» ООО в сумме 78 729,82 руб. (удержаны из заработной платы денежные средства в сумме 193 494,70 руб., а перечислены банку только 114 7664,88 руб.). Таким образом, судебным приставом не перечислены денежные средства банку в размере 78 729,82 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 было принято Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о добровольном перечислении в пользу банка денежных средств согласно выявленным расхождениям, на основании того, что денежные средства из заработной платы должника были распределены взыскателям в составе сводного исполнительного производства, пропорционально причитающейся каждому взыскателю суммы, указанной в исполнительном документе.

Согласно справки, выданной МБУЗ «Городская больница» ДД.ММ.ГГГГ №, отношении ФИО6 в бухгалтерии МБУЗ «Городская больница» МО город-курорт Геленджик, имеются постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу КБ «Кубань Кредит» ООО по исполнительным листам №. Представитель МБУЗ «Городская больница» также подтвердил, что все денежные средства из заработной платы должника направляются в погашение долга по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Геленджикским городским судом Краснодарского края по делу №, пользу КБ «Кубань Кредит» ООО. Данный факт подтверждается платежными поручениями о перечислении денежных средств, имеющимся в материалах дела.

Из материалов дела видно, что в отношении ФИО6 имелось несколько исполнительных производств в отношении разных взыскателей. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительные производства, где взыскателями являются ООО «Агро-Лайн», ООО Агентство по взысканию долгов СТРАТИЛАТ, КБ «Кубань Кредит» ООО в отношении ФИО6, объединены в сводное исполнительное производство.

Судом установлено, что с момента возбуждения исполнительных производств в пользу взыскателя КБ «Кубань Кредит» ООО, никаких иных исполнительных листов, кроме исполнительных листов в пользу КБ «Кубань Кредит» ООО на работу должника судебным приставом-исполнителем направлено не было, сводного исполнительного производства в отношении КБ «Кубань Кредит» ООО совместно с иными взыскателями до ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

Административными ответчиками не представлены доказательства, подтверждающее обратное.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии со ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, судебный пристав в нарушение ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», получив денежные средства из заработной платы должника, не перечислил их в полном размере взыскателю в счет погашения долга по исполнительному листу.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия (бездействие) административного ответчика не подавалась.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, объединяются в сводное исполнительное производство.

Из анализа ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в рамках ведения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан был объединить исполнительные производства в отношении одного должника в пользу разных взыскателей в сводное исполнительное производство и направить Постановление по месту работы должника с приложением всех копий исполнительных листов для удержания из заработной платы должника, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Однако, в нарушение указанной нормы закона, судебный пристав-исполнитель не объединил все имеющиеся исполнительные производства в отношении ФИО6 и не направил исполнительные листы в отношении взыскателей ООО «Агро-Лайн», Геленджикское отделение № 8619 ПАО «Сбербанк России» по месту работы должника, однако денежные средства, поступившие по исполнительному листу в пользу КБ «Кубань Кредит» ООО распределил в пользу иных взыскателей.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, не доказана законность действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя пристава по неперечислению денежных средств, удержанных из заработной платы ФИО1, а также, законность Постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе удовлетворения заявления (ходатайства).

Суд приходит к выводу, что денежные средства, удержанные из заработной платы должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя и направленные на погашение долгов по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя КБ «Кубань Кредит» ООО, незаконно распределены судебным приставом по другим исполнительным листам в пользу других взыскателей.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного иска, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований имеют место быть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление КБ «Кубань кредит» ООО - удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 по неперечислению денежных средств, удержанных из заработной платы ФИО1 в размере 78 729,82 руб. в погашение долга по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Геленджикским городским судом Краснодарского края по делу №, взыскателю КБ «Кубань Кредит» ООО.

Обязать судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов КБ «Кубнь Кредит» ООО путем перечисления денежных средств, удержанных из заработной платы должника ФИО1 в размере 78 729,82 руб. в погашение долга по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Геленджикским городским судом Краснодарского края по делу №.

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе удовлетворения заявления (ходатайства).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Геленджикский городской суд, в течение месяца со дня его принятия.

Судья: