Постановление № 5-29/2026 5-976/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 5-29/2026

Дело № 5-29/2026

78RS0001-01-2025-012620-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 20 января 2026 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С.,

с участием законного представителя ООО «АБИТРАНС»- генерального директора ФИО1,

рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 (далее по тексту - ФИО8, Общество) (ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, зарегистрировано в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, адрес юридического лица: ..., свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей XXX), привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО9 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни таможенным представителем ФИО10 от имени и по поручению декларанта ФИО11 (..., ИНН XXX) на основании договора XXX от XX.XX.XXXX подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 1 товара, который заявлен как полимерные укупорочные средства: колпачки пластиковые (бушоны) для алюминиевых туб с косметической продукцией и бытовой химией. Материал полиэтилен. Навинчиваются на тубы в процессе производства.

Колпачки H11Z/203, цвет белый производитель KUTTERER MAUER AG Модель H11Z/203 Артикул H11Z/203 Кол-во 390 000 ШТ;

Колпачки H11Z/203, цвет черный производитель KUTTERER MAUER AG Модель H11Z/203 Артикул H11Z/203 Кол-во 30 000 ШТ.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ФИО12 (...); получатель товара ФИО13.

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX; счет-фактуры (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX, транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, на транспортном средстве гос. рег. знак XXX.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружен незадекларированный товар, а именно: изделия, выполненные из полимерного материала серого цвета, сложной геометрической формы с уплотнительным кольцом, выполненным из полимерного материала черного цвета (колпачки), без какой-либо маркировки. Товар расположен в полимерной прозрачной упаковке (полимерный файл), которая, в свою очередь, расположена в картонной коробке совместно с товарами, заявленными в ДТ. Количество 6 штук.

Всего 6 шт. незаявленного товара, вес нетто/брутто незаявленного товара составил – 0,190 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара в количестве 6 шт. (единиц товара).

Незадекларированные в ДТ XXX товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра, признаются предметами административного правонарушения.

Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 13 часов 38 минут.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (...).

XX.XX.XXXX ГГТИ Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования в отношении ФИО14 по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: не декларирование в ДТ (л.д.1-7).

В соответствии с заключением эксперта от XX.XX.XXXX XXX свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории Российской Федерации составила 787 руб. 98 коп. (семьсот восемьдесят семь рублей 98 копеек) (л.д.75-79).

XX.XX.XXXX в отношении ФИО15 составлен протокол об АП XXX по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.95-98).

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении XXX передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д.105-107).

Участвующий в судебном заседании законный представитель ФИО16 генеральный директор ФИО5 пояснил, что Общество признает факт нарушения и вину в его совершении, просил рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде конфискации товара явившегося предметом АП.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя Общества, суд находит, что вина ФИО17 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО18 указанного правонарушения (л.д.95-98);

- копией подтверждения о прибытии ТС XXX, (автомобильного транспорта, государственный регистрационный знак XXX, страна отправления ...) от XX.XX.XXXX (л.д.18);

- копий товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX, транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактуры (инвойса) XXX от XX.XX.XXXX (л.д.12, 13, 14-15, 16, 17);

- копией декларации на товары XXX от XX.XX.XXXX (л.д.59);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (л.д.21-23);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от XX.XX.XXXX передан на ответственное хранение на склад СВХ ФИО19 по адресу: ... (л.д.33-35, 37);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г. Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой изделия из полимерного материала серого цвета, сложной геометрической формы с уплотнительным кольцом из полимерного материала черного цвета (74*42*37 мм.) без потребительской упаковки, маркировки отсутствуют. Страна-производитель не установлена, в количестве 6 штук. Свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории Российской Федерации составила 787 руб. 98 коп. (семьсот восемьдесят семь рублей 98 копеек) (л.д.75-79);

- в письме исх. XXX от XX.XX.XXXX, поступившему в Санкт-Петербургскую таможню XX.XX.XXXX вх. XXX, генеральный директор ФИО20 сообщает, что Общество представило ДТ XXX таможенному органу на основании документов, предоставленных ФИО21 - СМР XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX; сведения, указанные в товаросопроводительных документах, не проверялись и ФИО22 не запрашивало у отправителя или декларанта товара отчет о загрузке товара на складе отправителя (видео или фотоотчет, или иным способом) по причине того, что у ФИО23 не было причин не доверять сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах; ответственным за достоверное декларирование товаров в ФИО24 является специалист по таможенным операциям ФИО6, она же подписывает декларацию своей электронной цифровой подписью и представляет ДТ таможенному органу; ФИО25 не предоставлял сведений об обнаруженном в результате проведения таможенного досмотра (АТД XXX) товаре в количестве 6 штук, общим весом 0,19 кг.; предварительный осмотр, в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС, товара перед подачей ДТ с целью заявления достоверных сведений о товарах не проводился в связи с тем, что не было оснований не доверять сведениям, указанным в товаросопроводительных документах; Общество просит принять к сведению, что ФИО26, в адрес которого, прибыл груз, заявляет, что ему неизвестно, каким именно образом обнаруженные при досмотре (АТД XXX) 6 штук товара, общим весом 0,19 кг., попали в грузовую партию, в связи с тем, что при прохождении границы ЕАЭС через т/п МАПП Бурачки (XXX) был проведен досмотр товара (XXX) и по информации из досмотра, лишних вложений в грузе не было; генеральный директор ФИО27 признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вину в его совершении (л.д.73);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ФИО28 (л.д.41-58).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством и законодательством государств-участников ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В соответствии со статьей 401 ТК ЕАЭС: 1) Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. 2) Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. 3) Законодательством государств-членов могут устанавливаться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно совершающим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие таким квалификационным требованиям. 4) При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с настоящим Кодексом при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что ДТ XXX от XX.XX.XXXX подана таможенному органу таможенным представителем ФИО29.

С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Однако, таможенным представителем ФИО30 не задекларированы в ДТ XXX при помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра: изделия из полимерного материала серого цвета, сложной геометрической формы с уплотнительным кольцом из полимерного материала черного цвета (74*42*37 мм.) без потребительской упаковки, маркировки отсутствуют. Страна-производитель не установлена, в количестве 6 штук.

При таких обстоятельствах действия ФИО31 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом данного административного правонарушения является ФИО32.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. ФИО33 указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО34 предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, материалы дела не содержат, и Обществом не представлено.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ФИО35 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.94).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – Общество впервые привлекается к административной ответственности, вину признало, отягчающие наказание обстоятельства - отсутствуют, а также отсутствие намерения у Общества оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, явившийся предметом административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО36 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО37 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

«изделия из полимерного материала серого цвета, сложной геометрической формы с уплотнительным кольцом из полимерного материала черного цвета (74*42*37 мм.) без потребительской упаковки, маркировки отсутствуют, страна-производитель не установлена, в количестве 6 штук, общим весом нетто/брутто - 0,190 кг.», находящийся на ответственном хранении на складе СВХ ФИО38 по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: