Решение № 2-269/2020 2-269/2020(2-5158/2019;)~М-4844/2019 2-5158/2019 М-4844/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-269/2020

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-269/2020

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что по данным МУП <адрес> «БТИ» жилой дом лит. «А,а1», общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Г.Е.А. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ШГНК. Право собственности зарегистрировано в БТИ <адрес> в реестровой книге №, стр. 101, дело №, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.А. умерла. Наследниками первой очереди после смерти Г.Е.А. являются дочери – ФИО1 (до брака Гуртовая) В.Л. и ФИО2 (до брака Гуртовая) Л.Л. На момент смерти Г.Е.А.. была зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Других зарегистрированных по данному адресу не имелось. Уход за домовладением после смерти Г.Е.А. и по настоящее время осуществляют ее дочери, ФИО1 и ФИО2, которые завладели имуществом принадлежащим их матери, фактически приняв наследство. Кроме того, дочери умершей Г.Е.А. обратились в установленный срок к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство ФИО1 и ФИО2 нотариусом было отказано в связи с тем, что дом был реконструирован с изменением жилой и общей площадью без разрешительных документов. Согласно имеющимся в БТИ сведениям, в частности на плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, существует схема жилого дома лит. Ааа1 с общеполезной площадью 29 кв.м, а также на плане домовладения от ДД.ММ.ГГГГ есть схема жилого дома лит. А с общеполезной площадью 47,9 кв.м. При этом схемы этих строений полностью совпадают в размерах трех помещений. Из анализа схем видно, что к строению (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с правой стороны была возведена пристройка и выполнен перенос печи. Данный факт отражен на плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом разрешение на строительство пристройки отсутствует. В тоже время, согласно сведениям кадастрового учета, площадь данного жилого дома составляет 47,1 кв.м, что отличается на 0,8 кв.м от данных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (47,9 кв.м), которые возникли в результате исключения площади печи из площади кухни. При получении справки для оформления наследства из БТИ производилась регистрация текущих изменений (РТИ), которая требовала обследования и инвентаризации жилого дома. В результате перемера линейных размеров, пересчета площадей и уточнения назначения помещений было выявлено, что жилая комната с площадью 6,7 кв.м была переоборудована в санузел в результате установки в ней сантехнических устройств и соответствующих коммуникаций к ним, а уточненная общая площадь жилого дома составила 46,5 кв.м. В итоге БТИ <адрес> вынесло заключение, что изменение общей площади до 46,5 кв.м и жилой до 22,8 кв.м произошло в результате реконструкции дома. Истцы обратились в Администрацию <адрес> с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Минский, 70. В ответ на обращение было получено уведомление о возврате прилагаемых к уведомлению об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 1 данного уведомления отмечено, что фамилия, имя, отчество застройщика были заполнены некорректно. То есть реконструкцию жилого дома при жизни осуществляла Г.Е.А.., а обращение с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома было осуществлено от имени ФИО1 и ФИО2 Реконструкция жилого дома была осуществлена матерью истиц для улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств. Данное строение содержалось и эксплуатировалось как жилое помещение надлежащим образом. В настоящее время в доме проживает ФИО2 со своим супругом, а ФИО1 помогает ей по хозяйству. Данный жилой дом подключен к системе электро-, газо- и водоснабжения, что подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услуг. Согласно копии плана домовладения, выданного БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом был реконструирован еще до указанной даты, что подтверждает и постановка на кадастровый учет как ранее учтенного объекта практически с равной площадью. Разница площади, указанной в кадастровом учете (47,1 кв.м), и площади, установленной последней инвентаризацией от ДД.ММ.ГГГГ (46,5 кв.м), составляет 0,6 кв.м, что выявлено в результате перемера линейных размеров и пересчета площадей. Лишь переоборудование с целью улучшения жилищных условий одной комнаты в санузел не соответствует ранее учтенным изменениям. За время эксплуатации жилого дома с установленной даты - ДД.ММ.ГГГГ в реконструированном виде, претензий со стороны Администрации, а также других лиц, интересы которых были бы нарушены данным обстоятельством, зафиксировано не было. В то же время, по данным бюро технической инвентаризации жилой дом существует по нынешний день с готовностью 100 %. Согласно техническому заключению о состоянии конструкций одноэтажного жилого дома лит. «А,а1» по <адрес>, в <адрес>, выданного АКБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции обследованного жилого дома находятся в работоспособном состоянии соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует праметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просят суд: признать право собственности на 1/2 доли жилого дома лит. «А,а1» в реконструированном виде, общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1; признать право собственности на 1/2 доли жилого дома лит. «А,а1» в реконструированном виде, общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2

Истцы, ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель Администрации г. Шахты ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя Администрации г. Шахты.

Изучив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-на основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

-согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли–продажи. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом лит. «А,а1», общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>) принадлежит Г.Е.А. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ШГНК. Право собственности зарегистрировано в БТИ <адрес> в реестровой книге №, стр. 101, дело №, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.А. умерла. Наследниками первой очереди после смерти Г.Е.А. являются дочери, ФИО1 (до брака Гуртовая) В.Л. и ФИО2 (до брака Гуртовая) Л.Л.

На момент смерти Г.Е.А. была зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Других лиц, зарегистрированных по данному адресу не имелось. Уход за домовладением после смерти Г.Е.А. и по настоящее время осуществляют ее дочери, ФИО1 и ФИО2, которые фактически приняли наследство, обратившись в установленный срок к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство.

В выдаче свидетельства о праве на наследство ФИО1 и ФИО2 нотариусом было отказано в связи с тем, что дом был реконструирован с изменением жилой и общей площадью без разрешительных документов.

Согласно имеющимся в БТИ сведениям, в частности на плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ существует схема жилого дома лит. Ааа1 с общеполезной площадью 29 кв.м, а также на плане домовладения от ДД.ММ.ГГГГ имеется схема жилого дома лит. А с общеполезной площадью 47,9 кв.м. При этом схемы этих строений полностью совпадают в размерах трех помещений.

Из анализа схем видно, что к строению (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с правой стороны была возведена пристройка, и выполнен перенос печи. Данный факт отражен на плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом разрешение на строительство пристройки отсутствует. В тоже время, согласно сведениям кадастрового учета, площадь данного жилого дома составляет 47,1 кв.м, что отличается на 0,8 кв.м от данных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (47,9 кв.м), которые возникли в результате исключения площади печи из площади кухни.

При получении справки для оформления наследства из БТИ производилась регистрация текущих изменений (РТИ), которая требовала обследования и инвентаризации жилого дома. В результате перемера линейных размеров, пересчета площадей и уточнения назначения помещений было выявлено, что жилая комната с площадью 6,7 кв.м была переоборудована в санузел в результате установки в ней сантехнических устройств и соответствующих коммуникаций к ним, а уточненная общая площадь жилого дома составила 46,5 кв.м. В итоге БТИ <адрес> вынесло заключение о том, что изменение общей площади до 46,5 кв.м и жилой до 22,8 кв.м произошло в результате реконструкции дома.

Истцы обратились в Администрацию <адрес> с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на обращение было получено уведомление о возврате прилагаемых к уведомлению об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 1 данного уведомления отмечено, что фамилия, имя, отчество застройщика были заполнены некорректно. То есть реконструкцию жилого дома при жизни осуществляла Г.Е.А.., а обращение с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома было осуществлено от имени ФИО1 и ФИО2

Реконструкция жилого дома была осуществлена матерью истиц для улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств. Данное строение содержалось и эксплуатировалось как жилое помещение надлежащим образом. В настоящее время в доме проживает ФИО2 со своим супругом, а ФИО1 помогает ей по хозяйству. Данный жилой дом подключен к системе электро-, газо- и водоснабжения, что подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услуг.

Согласно копии плана домовладения, выданного БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом был реконструирован еще до указанной даты, что подтверждает и постановка на кадастровый учет как ранее учтенного объекта практически с равной площадью. Разница площади, указанной в кадастровом учете (47,1 кв.м), и площади, установленной последней инвентаризацией от ДД.ММ.ГГГГ (46,5 кв.м), составляет 0,6 кв.м, что выявлено в результате перемера линейных размеров и пересчета площадей. Лишь переоборудование с целью улучшения жилищных условий одной комнаты в санузел не соответствует ранее учтенным изменениям.

За время эксплуатации жилого дома с установленной даты ДД.ММ.ГГГГ в реконструированном виде претензий со стороны Администрации, а также других лиц, интересы которых были бы нарушены данным обстоятельством зафиксировано не было. В то же время, по данным бюро технической инвентаризации жилой дом существует по нынешний день с готовностью 100 %.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций одноэтажного жилого дома лит. «А,а1» по <адрес>, в <адрес>, выданному АКБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции обследованного жилого дома находятся в работоспособном состоянии соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует праметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-копией технического паспорта на жилой дом (л.д. 8-14);

-копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

-копией свидетельства о смерти Г.Е.А. (л.д. 16);

-копией свидетельства о рождении ФИО5, ФИО6 (л.д. 17);

-копией свидетельства о браке (л.д. 19);

-копией плана земельного участка (л.д. 20);

-копией плана домовладения (л.д. 21);

-копией уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26, 27-29);

-копией уведомления о возврате прилагаемых к уведомлению об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

-копией технического заключения ООО «АКБ» (л.д. 31-43);

-копией квитанций по оплате коммунальных услуг (л.д. 44-46);

-сообщением нотариуса З.С.Ю.. (л.д. 59).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве на жилой дом лит. «А,а1» в реконструированном виде, общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 дол в праве на жилой дом лит. «А,а1» в реконструированном виде, общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с даты изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2020 года.

Судья: Моисеенков А.И.