Решение № 2-269/2019 2-269/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-269/2019

Дело № 2-269/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т.Г. единолично, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999г. по 29.03.1999г., с 26.04.2004г. по 02.06.2004г., с 12.05.2009г. по 12.06.2009г., с 03.02.2014г. по 04.03.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г. в должности медицинской сестры БУ «Батыревская ЦРБ» в календарном исчислении и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 12 декабря 2018 года.

Свои требования истица мотивировала тем, что работает в должности медицинской сестры в БУ ЧР «Батыревская ЦРБ» и в период работы в указанной должности работодателем была направлена на курсы повышения квалификации. Ответчиком указанные периоды в специальный страховой стаж не включены. Считает, что решение ответчика незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования полностью поддерживает.

Ответчик - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представитель по доверенности ФИО2, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Кроме того, представитель ответчика просил отложить разбирательство дела на более позднюю дату и не рассматривать дело в отсутствие представителя.

Ходатайство об отложении судебного заседания суд считает подлежащим отклонению, поскольку представителями организаций в суде могут быть любые лица, наделенные соответствующими полномочиями по доверенности, а также руководитель организации.

Отсутствие представителя организации не лишает руководителя право обратиться к другому представителю, направить в суд иное лицо либо прибыть самому для представления интересов организации.

Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отложения рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя УПФ РФ в Батыревском районе ЧР.

Третье лицо – БУ «Батыревская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направило, просили рассмотреть дело без их участия, оставляя разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что истица 12 декабря 2018 года обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от 24 декабря 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

По мнению суда, данное решение, является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» действовавшего до 01 января 2015 года было предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

28 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 400-«О страховых пенсиях», который вступил в законную силу с 01 января 2015 года. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истица просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 01.03.1999г. по 29.03.1999г., с 26.04.2004г. по 02.06.2004г., с 12.05.2009г. по 12.06.2009г., с 03.02.2014г. по 04.03.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г.

В соответствии ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

Из справки, выданной БУ «Батыревская центральная районная больница» следует, что истица проходила курсы повышения квалификации с 01.03.1999г. по 29.03.1999г., с 26.04.2004г. по 02.06.2004г., с 12.05.2009г. по 12.06.2009г., с 03.02.2014г. по 04.03.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г. Заработная плата в период прохождения курсов повышения квалификации была сохранена.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999г. по 29.03.1999г., с 26.04.2004г. по 02.06.2004г., с 12.05.2009г. по 12.06.2009г., с 03.02.2014г. по 04.03.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г. в календарном исчислении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд, исследуя все обстоятельства дела, и с учетом включенных спорных периодов в стаж работы приходит к выводу, что на 12 декабря 2018 года у ФИО1 специальный стаж составлял более 25 лет.

В соответствии с пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 2415 от 24 декабря 2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить его.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999г. по 29.03.1999г., с 26.04.2004г. по 02.06.2004г., с 12.05.2009г. по 12.06.2009г., с 03.02.2014г. по 04.03.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с 12 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его провозглашения через Батыревский районный суд.

Судья: Т.Г. Чукмаева