Решение № 2-70/2018 2-70/2018 ~ М-76/2018 М-76/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-70/2018

Дело № 2-70/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года <адрес>

Конышёвский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина А.А.,

с участием соистцов ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трищенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа», управлению образования администрации Конышевского района Курской области, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа», управлению образования администрации Конышевского района Курской области, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании приказа директора МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа» № от <дата> ФИО1, как учителю физики МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа», на семью в составе четырех человек состоящую из супруги - ФИО2 и двух несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 был выделен жилой дом № в <адрес> для проживания. С <дата> они с семьей состоящей из супруги - ФИО2 и двух несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 стали проживать в жилом доме № в <адрес>. При этом, своевременно производили оплату коммунальных услуг. За всё время проживания в данном доме и по настоящее время, как капитальный так и текущий ремонт производят своими силами и за свой счёт. Правоустанавливающие документы в отношении спорного жилого дома отсутствуют. В связи с чем, в приватизации спорного жилого дома было отказано, следовательно, реализация права в соответствии с ФЗ «О приватизации» возможна только в судебном порядке. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилого фонда в РФ», полагают, что имеют право на приватизацию данного жилого дома. В настоящее время право собственности на дом № в <адрес>, не зарегистрированы, собственник не установлен. ФИО3 и ФИО4 не желают принимать участия в приватизации спорного жилого домовладения. На основании изложенного, просят признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании соистцы ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В суд направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, принимать участия в приватизации спорного жилого домовладения не желают.

Представитель соответчика - МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд направил телефонограмму, согласно которой спорное жилое домовладение состоит на балансе администрации, является муниципальной собственностью, заявленные исковые требования признаёт, не возражает против их удовлетворения, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель соответчика - Управления образования администрации Конышевского района Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Подтверждает факт предоставления спорного домовладения ФИО6 в <дата>, как работникам сферы образования. Возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не имеется,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, администрация Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив отзыв, согласно которому, заявленные исковые требования не затрагивают их интересов, спорный жилой дом муниципальной собственностью не является, на балансе администрации не состоит, служебным помещением также н является. Ранее в приватизации соистцы ФИО1 и ФИО6 Л,А. участия не принимали, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО7, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не имеет. От участия в приватизации спорного жилого дома отказывается.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 вышеуказанного Закона, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Законом РФ от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст. 8 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. При этом, из смысла закона право гражданина на получение квартиры в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества.

В судебном заседании установлено, что в <дата> МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 как сотруднику указанного учреждения образования, в состав семьи которого также входили супруга - ФИО2, <дата> рождения - жена, а также дети: совершеннолетняя ФИО8. <дата> рождения, несовершеннолетние ФИО9, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, был выделен жилой дом № в <адрес> на основании приказа МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа» от <дата> № (л.д.№).Наличие трудовых правоотношений между соистцом ФИО10 и МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа» подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1 Ордер на вселение в спорную квартиру не выдавался, договор социального найма жилого помещения не заключался.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Конышевского района Курской области в похозяйственной книге населенного пункта <адрес> за <дата> значатся ФИО1, <дата> рождения - глава семьи, ФИО2, <дата> рождения - жена, ФИО8, <дата> рождения - дочь, ФИО9, <дата> рождения - дочь, ФИО4, <дата> рождения - сын.

Из информации администрации Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области следует, что на основании постановления администрации Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области от 30 января 2002 года № 4 «О присвоении почтовых номеров зданиям, строениям и помещениям градостроительной деятельности» домовладению, которым были наделен ФИО1 присвоен почтовый № (л.д.№).

Из справки администрации Малогородьковского сельсовета Конышевского района Курской области следует, что жилой дом № <адрес> на балансе администрации сельсовета не состоит.

Согласно информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата государственной регистрации. Кадастра и картографии» по Курской области, информации комитета по управлению имуществом Курской области, а также информации межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях сведения о зарегистрированных правах на жилой дом №, расположенный в <адрес> отсутствуют. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», согласно которой жилой дом № расположенный в <адрес>, не значится зарегистрированным (л.д.23).

В соответствии с техническим паспортом жилой дом № расположенный в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., прихожей площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой неотапливаемой площадью <данные изъяты> кв.м., коридора неотапливаемого площадью <данные изъяты> кв.м.

По данным администрации Конышевского района Курской области спорный объект недвижимости не состоит в реестре муниципальной собственности. Сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого дома № в <адрес> в регистрирующих органах отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности не должно влиять на предоставленное законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии жилой дом № в <адрес> находится в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации и проживания (л.д.№).

Оснований для ограничения права соистцов на приватизацию спорной квартиры в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы более 24 лет открыто владеют спорным недвижимым имуществом добросовестно, поскольку, получили от МКОУ «Глазовская средняя общеобразовательная школа» право проживания в жилом доме № в <адрес>, нумерация которого, при отсутствии официально утвержденной нумерации объектов градостроительной деятельности, отсутствовала.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов в отношении спорного жилого дома, а также то обстоятельство, что по настоящее время соистцы и члены их семьи проживают и пользуются указанным жилым помещением по назначению и на условиях договора социального найма, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отказа членами семьи от своих прав на приватизацию данного жилого помещения, отсутствия законных возражений со стороны соответчиков, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. Поскольку по независящим от соистцов причинам они не могут воспользоваться правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, лишены возможности зарегистрировать переход прав на спорный объект недвижимости или иным способом защитить свои права в соответствии с п. 2 ст. 218 и ст. 12 ГК РФ суд полагает возможными признать за истцами право общей долевой собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на 1/2 часть жилого дома литер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, право собственности в порядке приватизации на 1/2 часть жилого дома литер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Конышёвский районный суд в течение месяца со дня объявления.

Судья А.А.Попрядухин