Решение № 2-2017/2020 2-2017/2020~М-859/2020 М-859/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2017/2020

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Артеменко Е.С.,

с участием истца ФИО1;

представителя ответчика – муниципального образования город-курорт Геленджик: ФИО2, действующего на основании доверенности от 31.12.2019 г. №;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом литер «А»,, общей площадью 243,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, б/н.

В обоснование своих требований указал, что на основании решения Геленджикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит ателье лит. «А», площадью 158,0 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия КК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы города-курорта Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования - для бытового обслуживания адреса: <адрес>., с администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заключен договор аренды земельного участка № от 18.11.2019г.

В связи с отсутствием жилого помещения для постоянного проживания истцом, было произведено переоборудование ателье лит. «А» в жилой дом.

Согласно изготовленного технического плана кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь реконструированного жилого дома составила 243,7 кв.м.

Истец с заявлением обратился в Управление архитектуры и градостроительства город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано ввиду того, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома в административном порядке не выдавалось, придание статуса индивидуального жилого дома возможно только в судебном порядке, в связи с чем, ФИО1 обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности ФИО2 в рассмотрении иска полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие факт их возведения в соответствии с требованиями закона, в том числе доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство, наличия разрешений на строительство и принятия объектов в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности в соответствии с данной нормой закона является отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принадлежит ателье лит. «А», площадью 158,0 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д.б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия КК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы города-курорта Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования - для бытового обслуживания адреса: <адрес>., с администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заключен договор аренды земельного участка № от 18.11.2019г.

Вышеуказанное ателье было переоборудовано в жилой дом площадью 243,7 кв.

Из технического плана на переоборудованный жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец на земельном участках с кадастровым номером № без соответствующего разрешения осуществили перепланировку и реконструкцию, в результате чего строение лит. «А» по <адрес> в <адрес> края стало жилым домом, общей площадью 243,7 кв.м.

Ответом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 110-52-3082/19-01-11 от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении выполненной реконструкции строения истцу было отказано, поскольку она осуществлена без соответствующего разрешения, то есть является самовольной.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Между тем, из выписки из ЕГРН от 28.01.2020г. следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0304023 – бытовое обслуживание, назначение объекта, расположенного на данном земельном участке – нежилое здание.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция –

изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, истцом мер по получению разрешения на реконструкцию объекта до начала производства строительных работ не предпринималось.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают, что осуществленная истцом реконструкция собственного жилого дома выполнена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что явно нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик и проживающих в нем граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основываясь на представленных доказательствах, суд приходит к выводу, что условия, перечисленные в ст. 222 ГК РФ, позволяющие суду признать право собственности на самовольную постройку, каковой является созданный истцами спорный объект недвижимости, площадь которого в результате самовольной реконструкции значительно увеличилась, в данном случае, отсутствуют.

Кроме того, из ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство выдается застройщику органом местного самоуправления до начала осуществления работ по строительству.

Истцом не представлены доказательства, что им предпринимались меры к получению в установленном законом порядке разрешения на строительство, и что ему было неправомерно отказано в выдаче такого разрешения. Напротив, из материалов дела следует, что истец обратился в орган местного самоуправления уже после того, как реконструкция была произведена с заявлением об оформлении, в чем ему уполномоченным на то органом было отказано.

Также по делу была проведена судебная экспертиза ООО «ТАИР» № от 08.09.2020г., согласно которой объект капитального строительства в целом соответствует нормам и правилам, предъявляемым к зданиям индивидуальных жилых домов, а также утвержденному перечню национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», однако реконструированный объект имеет назначение – «нежилое здание», а земельный участок, на котором осуществлена реконструкция имеет вид разрешенного использования – «бытовое обслуживание», и данное заключение не может быть признано судом допустимым доказательством.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на реконструированный жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2020 года.