Решение № 12-147/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-147/2025

УИД 47RS0009-01-2025-001638-79 Дело № 12-147/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кировск Ленинградская область 27 августа 2025 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Коротких А.Г., с участием защитника ФИО1 Благовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Благовой И.В. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области – начальника полиции подполковника полиции П.А.А. от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от 17.06.2025, которым ФИО1 Аёмович, ДД.ММ.ГГ г.р., гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области – начальника полиции подполковника полиции П.А.А. от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от 17.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что 16 июня 2025 года в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес>, выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., гражданин Республики Таджикистан, который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 26.09.2019, через контрольно-пропускной пункт «Б/Н», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок пребывания истек 30.09.2021 и более территорию РФ не покидал. Согласно информационно-справочным учетам МВД России, с 26.09.2019 за получением патента (оформлением трудового договора) на территории Российской Федерации в МВД России не обращался. По истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно: с 01.10.2021, в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением иностранных гражданин на территории Российской Федерации не обратился, на миграционный учет на территории Российской Федерации не встал, нарушив требования части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», территорию Российской Федерации не покинул, продолжил проживание на территории Российской Федерации по адресу:

<адрес>, незаконно находится на территории Российской Федерации по настоящее время, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Защитник ФИО1 Благова И.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу в связи с тем, что ФИО1 предпринимал необходимые действия для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, проживает с супругой, которая является гражданкой Российской Федерации, в связи с чем назначенное наказание в виде административного выдворения нарушает его право на уважение личной и семейной жизни.

ФИО1 в судебное заседание не явился, как следует из ответа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и ЛО в настоящее время на территории Российской Федерации не находится. Защитником Благовой И.В. в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ ФИО1 вручено извещение о времени и месте судебного разбирательства, которым в свою очередь представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Благова И.В. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 16 июня 2025 года в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ОБ ДПС №2, выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., гражданин Республики Таджикистан, который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 26.09.2019, через контрольно-пропускной пункт «Б/Н», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок пребывания истек 30.09.2021 и более территорию РФ не покидал. Согласно информационно-справочным учетам МВД России, с 26.09.2019 за получением патента (оформлением трудового договора) на территории Российской Федерации в МВД России не обращался. По истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно: с 01.10.2021, в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением иностранных гражданин на территории Российской Федерации не обратился, на миграционный учет на территории Российской Федерации не встал, нарушив требования части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», территорию Российской Федерации не покинул, продолжил проживание на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, незаконно находится на территории Российской Федерации по настоящее время, от выезда уклоняется.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2025, протоколом об административном задержании АЗ № от 16.06.2025, рапортом сотрудника полиции от 16.06.2025, протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, выпиской из единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов (ЕИР РМУ) сервисов обеспечения деятельности подразделений по вопросам миграции МВД России единой системы информационно – аналитического обеспечения деятельности МВД России и иными материалами дела.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, направленных на исполнение требований миграционного законодательства, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" также является безосновательной.

Данный Указ Президента Российской Федерации не исключает возможности привлечения к административной ответственности в целом и назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение.

Так, согласно пункту 1 этого Указа находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Между тем доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предпринял меры по легализации своего правового статуса в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 N 1126, не имеется.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает супруга ФИО1, являющаяся гражданкой Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации и само по себе не является основанием для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое направлено на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его общения или проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, а потому не влечет в безусловном порядке нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни.

При этом необходимо отметить, что за время пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО1 официально трудоустроен не был, являлся безработным, данных об уплате им соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Обжалуемое постановление должностного лица мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оснований не согласиться с законностью и обоснованностью данного постановления не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного и иных обстоятельств.

Назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, оснований для признания наказания чрезмерно суровым и его изменения, не имеется.

Совокупность обстоятельств, указанных в ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлена.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области – начальника полиции подполковника полиции П.А.А. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от 17.06.2025, которым ФИО1 Аёмович, ДД.ММ.ГГ г.р., гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 Благовой И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья А.Г. Коротких

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>