Решение № 2-555/2020 2-555/2020~М-506/2020 М-506/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-555/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Прохоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учёт, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен объект недвижимости – артскважина не поставлен на государственный кадастровый учёт. Согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2019 года вышеуказанный объект – артскважина (кадастровый №) принадлежит муниципальному образованию Воловский район на праве собственности. Прокуратурой района в адрес главы администрации МО Воловский район вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку земельного участка на кадастровый учёт. По результатам рассмотрения которого, выявленные нарушения не устранены. Администрацией МО Воловский район не проводится работа по постановке земельного участка на кадастровый учёт. Отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанный объект, создаёт трудности в его содержании и обслуживании. Таким образом, бездействие администрации муниципального образования Воловский район, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории района. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 3 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Воловский район поставить земельный участок под объектом недвижимости – артскважина по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в срок до 1.01.2021 года.

Представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Прохорова Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в деле имеется ходатайство указанной администрации с просьбой рассмотреть дело в отсутствие её представителя, иск признают в полном объёме.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования Воловский район к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Факт принадлежности муниципальному образованию Воловский район объекта недвижимости – арскважины, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В адрес главы администрации МО Воловский район прокуратурой Воловского района вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку земельного участка под объектом недвижимости – артскважиной по адресу: <адрес>, на кадастровый учёт.

Из сообщения администрации МО Воловский район от 24.04.2020 года усматривается, что представление принято к сведению. Постановка земельного участка, на котором расположена артскважина по адресу: <адрес> (кадастровый №), в настоящее время невозможна. За допущенные нарушения действующего законодательства, а также ненадлежащее исполнение должностных обязанностей на основании ст. 192 ТК РФ применено дисциплинарное взыскание в виде замечания к <данные изъяты> ФИО1

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> поставить земельный участок под объектом недвижимости – артскважина по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в срок до 1.01.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020 года.