Решение № 12-196/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-196/2018

Дело № 12-196/2018


РЕШЕНИЕ

10 июля 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Таишевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТПК МТЗ-Татарстан» на постановление по делу об административном правонарушении от 31 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по ...... В. №...... от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, ООО «ТПК МТЗ-Татарстан» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «ТПК МТЗ-Татарстан» подана жалоба, в которой указывается, что постановление является необоснованным и подлежащим отмене, т.к в расчете допустимой нагрузки на ось необходимо учитывать категорию дороги, так участок 829 км. автодороги М-7 «Волга» РТ относится к категории 1Б, следовательно допустимая нагрузка на 2-ю одиночную ось с учетом категории дороги составляет 11,5 т., что подтверждает отсутствие события административного правонарушения и исключает возможность привлечения заявителя к ответственности, ввиду отсутствия его вины. А также просил восстановить срок подачи жалобы, так как обжалуемое постановление получено ими Дата обезличена

В судебном заседании представитель ООО «Торговый Дом «МТЗ-ЕЛАЗ» С. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по ...... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судья, выслушав представителя ООО «Торговый Дом «МТЗ-ЕЛАЗ» С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от Дата обезличена « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от Дата обезличена N 257-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 272 (ред. от Дата обезличена), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от Дата обезличена №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от Дата обезличена №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от Дата обезличена №257-ФЗ и частях 8,12 статьи 11 Федерального закона от Дата обезличена №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера -грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от Дата обезличена №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела Дата обезличена в 21 час. 30 мин. на 829 км. М-7 Волга ...... было выявлено нарушение ПДД водителем Г., который управлял транспортным средством Мерседес, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ООО «ТПК МТЗ-Татарстан», а именно п. 2.1.1, 23.5 ПДД РФ: управлял транспортным средством Мерседес, государственный регистрационный знак <***>, с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного ст.31 Федерального закона №257-ФЗ от Дата обезличена «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно Акту Номер обезличена нагрузка на 2-ю ось составила 10534 кг., при допустимой 10000 кг., приложении 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена), т.е. превышена на 5,3%.

Погрузку груза на указанное транспортное средство осуществило ООО «ТПК МТЗ-Татарстан».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена8 года, объяснением Г., актом определения весовых параметров транспортного средства Номер обезличена от Дата обезличена, счетами фактурами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и не опровергаются заявителем в части осуществления им погрузки в вышеуказанное транспортное средство, а также к весовым параметрам груза.

Таким образом, Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

В настоящей жалобе заявитель указывает на то, что автомобильная дорога М-7 Волга Москва-Уфа относится к категории 1Б, следовательно, допустимые осевые нагрузки транспортного средства подлежали исчислению исходя из дорог, рассчитанных на 11,5.

Данный довод состоятельным признать нельзя.

До Дата обезличена в соответствии с п. 4.2 СНиП Дата обезличена-85 «Автомобильные дороги» (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от Дата обезличена Номер обезличена, введены в действие Дата обезличена) нагрузка на одиночную наиболее нагруженную ось двухосного автомобиля для расчета прочности дорожных одежд, а также проверки устойчивости земляного полотна дорог 1-4 категорий принималась равной 100 кН (10т).

С Дата обезличена (изменение Номер обезличена к СНиП Дата обезличена-85 «Автомобильные дороги» принято и введено в действие постановлением Госстроя России от Дата обезличена Номер обезличена с Дата обезличена) в соответствии с п.4.2 СНиП Дата обезличена-85 «Автомобильные дороги» нагрузку на одиночную, наиболее нагруженную ось двухосного автомобиля для расчета прочности дорожной одежды для дорог 1-2 категории следует принимать 11,5 кН (11,5тс).

Как следует из письма начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» М. от Дата обезличена Номер обезличена, участок дороги М7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа с 735 км.+204м. до 866 км.+700 м. рассчитан на осевую нагрузку 10,0тс (100 (кН).

В связи с вышеизложенным должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1КоАП РФ. Данный вывод соответствует положениям Федерального закона от Дата обезличена №257-ФЗ, правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласится с ним не имеется.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Нарушение норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Обществу по правилам установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ТПК МТЗ-Татарстан» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Таким образом, жалоба должна быть оставлена без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по ...... В. от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТПК МТЗ-Татарстан» оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья