Решение № 2-1582/2018 2-1582/2018 ~ М-241/2018 М-241/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1582/2018

Дело № 2-1582/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» мая 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре - Тимофеевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПК к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ПК обратился в суд с иском к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч.29 с кадастровым номером №....

На данном земельном участке ранее располагался незавершенный строительством объект, с кадастровым (условным) номером №...

Истец, в ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего оформления необходимых разрешительных документов произвел реконструкцию данного объекта посредством завершения строительства жилого дома, в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 70,9 кв.м.

Истец закончил постройку жилого дома, о чем свидетельствует технический паспорт.

В связи с отсутствием разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, невозможностью осуществления государственного кадастрового учета самовольно построенного истцом здания, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества –жилой дом, общей площадью 70,9 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, <адрес>, уч.29, с кадастровым номером №..., изменив назначение помещений: помещение №...-прихожая; помещение №... – санузел; помещение №...-жилая комната; помещение №... – коридор; помещение №...- жилая комната; помещение №...- жилая комната; помещение №...- кухня.

Истец – ПК, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо- АА в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо- администрация Новосибирского района Новосибирской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, администрация не признала исковые требования, указывая на то, что истцом не предпринимались меры для получения разрешения на строительство/реконструкцию до начала строительства либо реконструкции объекта и в их период, а также отсутствуют объективные препятствия для получения разрешительной документации на строительство/реконструкцию спорного объекта недвижимости.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и приложенные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 209 ч. 2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Материалами дела установлено, что ПК является собственником земельного участка площадью 787 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.... На указанном земельном участке расположен незавершенный строительством объект, с кадастровым (условным) номером №...

Как указывает истец, в ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего оформления необходимых разрешительных документов он произвел реконструкцию объекта незавершенного строительства посредством завершения строительства жилого дома, в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 70,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту на здание магазина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, строительство объекта завершено.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, анализ указанных Постановлений позволяет прийти к выводу о том, что положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ применимы к реконструированному объекту только в том случае, когда происходит изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, влекущее фактическое изменение архитектурного облика объекта.

В соответствии со ст. 1 п. 14 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ч. 1 - 2 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Бремя доказывания нарушения существующего права лежит в данном случае на истце, на истце лежит обязанность представить доказательства того, что проведенные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности здания, а также что спорная конструкция не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из технического заключения №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Заря» следует, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено.

Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции здания магазина не представляют опасности для жизни и здоровья людей.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Согласно заключению технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Автоматика-АСО», жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках..

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, ответчик признал исковые требования, против их удовлетворения не возражал.

По правилам ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком и принятие судом, т.к. признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает исковые требования ПК обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПК к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 70,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установив назначение помещений: помещение №...-прихожая; помещение №... – санузел; помещение №...-жилая комната; помещение №... – коридор; помещение №...- жилая комната; помещение №...- жилая комната; помещение №...- кухня.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2018.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова