Постановление № 5-770/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 5-770/2024

63RS0№-75

5-770/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего, имеющего патент, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>А, <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут в ходе проверки документов сотрудниками полиции по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

В отношении ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в указанном правонарушении не отрицал. Пояснил, что действительно проживаем не по месту регистрации со дня приезда в РФ. Он не женат, иждивенцев не имеет, родители проживают в Республики Таджикистан. В РФ он приехал с целью работы, ранее не привлекался за нарушение миграционного законодательства, по приезду в РФ он оформил все необходимые документы, встал на миграционный учет, оформил патент и своевременно уплачивает налоги. Ранее не к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался. Собственной недвижимости в РФ не имеет.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ФИО1, что со дня приезда в РФ и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, он фактически проезживает по иному адресу, по которому не имел намерения зарегистрироваться: <адрес>А, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе: справкой на физическое лицо; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; объяснениями ФИО1; копиями национального паспорта на имя ФИО1; уведомлением и миграционной картой; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; дактилоскопической картой; протоколом об административном задержании.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1, мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении нарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие патента и уплату налогов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 на территории Российской Федерации не обеспечен жильем, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации не подавал и вида на жительство не имеет, родственников граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ ФИО1 также не имеет, в этой связи, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание, как в виде штрафа, так и в виде выдворения за пределы РФ, полагая возможным поместить ФИО1 в специальное помещение в целях исполнения дополнительного вида наказания.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации.

На основании ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан в специальное учреждение полиции территориального органа МВД России.

В соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания ФИО1 в специальном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа ОП № по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет 03№, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>, корр. счет 40№, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36740000, УИН – 188 804 63 24 2338904347.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова