Приговор № 1-58/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 1-58/2020

Дело №1-58(2020)

Судья: Рахимов А. Х.


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., с участием государственного обвинителя Хабибуллина Р.М., подсудимой ФИО1, защитника Сибгатуллиной Р.Н., представившем удостоверение № от 25 февраля 2016 года, выданное ГУ МЮ РФ по РТ, и ордер № от 12 мая 2020 года, при секретаре Хабибрахмановой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. Преступление совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1, с 14.10.2010 по 30.09.2018 являясь главой Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, то есть главой органа местного самоуправления, совершила преступление против интересов службы при следующих обстоятельствах.

ФИО1 10.10.2010 на выборах депутатов Совета Старочурилинского сельского поселения второго созыва Арского муниципального района Республики Татарстан избрана депутатом по одномандатному избирательному округу № 5. На выборах, состоявшихся 04.12.2011, избрана депутатом Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан первого созыва по одномандатному избирательному округу № 2.

Решением Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан № 1 от 14.10.2010 ФИО1 избрана главой муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан № 15 от 07.03.2012, глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

Статьей 42 вышеуказанного Устава, на ФИО1, как на главу Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, возложены, кроме прочего, следующие должностные полномочия: представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; организует работу Совета поселения, созывает заседания Совета и председательствует на них; подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, правовые акты, принятые Советом поселения; издает в пределах своих должностных полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета поселения; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; осуществляет руководство работой аппарата Совета поселения; координирует осуществление контрольных полномочий Совета поселения; обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления поселения с территориальными федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории поселения; от имени поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации их действий; осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные Уставом, решениями Совета поселения к компетенции главы поселения.

Занимая указанную должность, ФИО1 является главой органа местного самоуправления.

Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013) регламентированы полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, кроме прочего, относятся: - учет муниципального жилищного фонда; - установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - осуществление муниципального жилищного контроля; - иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и иным категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,

На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В примерный период времени с 01.12.2013 по 15.01.2014 года (более точные дата и время предварительным следствием не установлены), к главе Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, находящейся на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, обратилась ФИО2, не состоящая в Старочурилинском сельском поселении Арского муниципального района Республики Татарстан в качестве малоимущей или нуждающейся в улучшении жилищных условий, с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Б и находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан. ФИО1, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании пользоваться в своих личных целях административными ресурсами ООО «Агрофирма Татарстан» в лице директора ФИО3, который ранее обратился к ФИО1 с просьбой оказать помощь в вопросе приватизации жилого помещения его работнику – ФИО2, осознавая, что у ФИО2 и членов её семьи не имеется оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а также что в сельском поселении имеются граждане, в законном порядке вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ожидающие предоставления муниципального жилья в порядке очередности, согласилась оказать помощь ФИО2 путем злоупотребления своими должностными полномочиями.

В этой связи глава Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, будучи главой органа местного самоуправления, в чьи полномочия в соответствии с Уставом, Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), входило установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля, действуя умышленно, используя свои полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании использования в своих личных целях административными ресурсами ООО «Агрофирма Татарстан», находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, в нарушение Устава Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), не проведя мероприятий по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО2, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не поставив в установленном законом порядке на учет членов семьи ФИО2 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осознавая, что в С. сельском поселении Арского муниципального района Республики Татарстан имеются граждане, в законном порядке вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и которым в порядке очередности не предоставлены муниципальные жилые помещения, то есть нарушая их права и законные интересы, в примерный период времени с 01.12.2013 по 15.01.2014 (точные дата и время предварительным следствием не установлены), находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, дала незаконное указание находящейся в её подчинении секретарю Исполнительного комитета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 подготовить типовой договор социального найма № от 10.06.2011 жилого помещения, состоящего из 3 комнат общей площадью 78,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Б, с ФИО2 в отсутствии законных оснований для заключения такового договора, на котором сама лично поставила свою подпись и гербовую печать Исполнительного комитета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан.

В последующем семья Р-вых на основании подложного договора социального найма № от 10.06.2011 смогла принять участие в программе бесплатной приватизации жилья и получить указанное муниципальное имущество в собственность.

Совершенные ФИО1 преступные действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан, состоявших на законных основаниях на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ожидающих в порядке очередности государственной поддержки в виде предоставления муниципального жилого помещения по договору социального найма, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в посягательстве на нормальное, регламентированное законодательством функционирование органа местного самоуправления.

ФИО1, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действовала умышленно, из иной личной заинтересованности, в связи с занимаемым ею служебным положением, осознавала общественно опасный и противоправный характер своих действий, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в результате злоупотребления должностными полномочиями, и желала этого.

Кроме того, ФИО1 совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. Преступление совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1 10.10.2010 на выборах депутатов Совета Старочурилинского сельского поселения второго созыва Арского муниципального района Республики Татарстан избрана депутатом по одномандатному избирательному округу № 5. На выборах, состоявшихся 04.12.2011, избрана депутатом Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан первого созыва по одномандатному избирательному округу № 2.

Решением Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан № 1 от 14.10.2010 ФИО1 избрана главой муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования «С. сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением С. С. сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан № от 07.03.2012, глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

Статьей 42 вышеуказанного Устава, на ФИО1, как на главу Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, возложены, кроме прочего, следующие должностные полномочия: представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; организует работу Совета поселения, созывает заседания Совета и председательствует на них; подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, правовые акты, принятые Советом поселения; издает в пределах своих должностных полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета поселения; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; осуществляет руководство работой аппарата Совета поселения; координирует осуществление контрольных полномочий Совета поселения; обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления поселения с территориальными федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории поселения; от имени поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации их действий; осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные Уставом, решениями Совета поселения к компетенции главы поселения.

Занимая указанную должность, ФИО1 является главой органа местного самоуправления.

Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013) регламентированы полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, кроме прочего, относятся: - учет муниципального жилищного фонда; - установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - осуществление муниципального жилищного контроля; - иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и иным категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,

На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В период времени с 01.12.2013 по 31.01.2014 года (более точные дата и время предварительным следствием не установлены), к главе Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, находящейся на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, обратилась ФИО5, не состоящая в Старочурилинском сельском поселении Арского муниципального района Республики Татарстан в качестве малоимущей или нуждающейся в улучшении жилищных условий, с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан. ФИО1, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании пользоваться в своих личных целях административными ресурсами ООО «Агрофирма Татарстан» в лице директора ФИО3, который ранее обратился к ФИО1 с просьбой оказать помощь в вопросе приватизации жилого помещения его работнику – ФИО6, осознавая, что у ФИО5 и членов её семьи не имеется оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а также что в сельском поселении имеются граждане, в законном порядке вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ожидающие предоставления муниципального жилья в порядке очередности, согласилась оказать помощь ФИО5 путем злоупотребления своими должностными полномочиями.

В этой связи глава Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, будучи главой органа местного самоуправления, в чьи полномочия в соответствии с Уставом, Жилищным Кодексом Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), входило установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля, действуя умышленно, используя свои полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании использования в своих личных целях административными ресурсами ООО «Агрофирма Татарстан», находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, в нарушение Устава Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), не проведя мероприятий по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО5, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не поставив в установленном законом порядке на учет членов семьи ФИО5 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осознавая, что в Старочурилинском сельском поселении Арского муниципального района Республики Татарстан имеются граждане, в законном порядке вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и которым в порядке очередности не предоставлены муниципальные жилые помещения, то есть нарушая их права и законные интересы, в период времени с 01.12.2013 по 31.01.2014 (точные дата и время предварительным следствием не установлены), находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, дала незаконное указание находящейся в её подчинении секретарю Исполнительного комитета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 подготовить типовой договор социального найма № от 10.11.2010 жилого помещения, состоящего из 2 комнат общей площадью 60,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО5 в отсутствии законных оснований для заключения такового договора, на котором сама лично поставила свою подпись и гербовую печать Исполнительного комитета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан.

В последующем семья ФИО7 на основании подложного договора социального найма № от 10.11.2010 смогла принять участием в программе бесплатной приватизации жилья и получить указанное муниципальное имущество в собственность.

Совершенные ФИО1 преступные действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан, состоявших на законных основаниях на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ожидающих в порядке очередности государственной поддержки в виде предоставления муниципального жилого помещения по договору социального найма, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в посягательстве на нормальное, регламентированное законодательством функционирование органа местного самоуправления.

ФИО1, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действовала умышленно, из иной личной заинтересованности, в связи с занимаемым ею служебным положением, осознавала общественно опасный и противоправный характер своих действий, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в результате злоупотребления должностными полномочиями, и желала этого.

Кроме того, ФИО1 совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. Преступление совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1 10.10.2010 на выборах депутатов Совета Старочурилинского сельского поселения второго созыва Арского муниципального района Республики Татарстан избрана депутатом по одномандатному избирательному округу № 5. На выборах, состоявшихся 04.12.2011, избрана депутатом Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан первого созыва по одномандатному избирательному округу № 2.

Решением Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан № 1 от 14.10.2010 ФИО1 избрана главой муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан № 15 от 07.03.2012, глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

Статьей 42 вышеуказанного Устава, на ФИО1, как на главу Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, возложены, кроме прочего, следующие должностные полномочия: представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; организует работу Совета поселения, созывает заседания Совета и председательствует на них; подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, правовые акты, принятые Советом поселения; издает в пределах своих должностных полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета поселения; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; осуществляет руководство работой аппарата Совета поселения; координирует осуществление контрольных полномочий Совета поселения; обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления поселения с территориальными федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории поселения; от имени поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации их действий; осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные Уставом, решениями Совета поселения к компетенции главы поселения.

Занимая указанную должность, ФИО1 является главой органа местного самоуправления.

Статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013) регламентированы полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, кроме прочего, относятся: - учет муниципального жилищного фонда; - установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - осуществление муниципального жилищного контроля; - иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и иным категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,

На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В период времени с 01.12.2013 г. по 30.12.2013 г. (более точные дата и время предварительным следствием не установлены), к главе Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, находящейся на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, обратился ФИО8, не состоящий в Старочурилинском сельском поселении Арского муниципального района Республики Татарстан в качестве малоимущего или нуждающегося в улучшении жилищных условий, с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан. ФИО1, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании пользоваться в своих личных целях административными ресурсами ООО «Агрофирма Татарстан» в лице директора ФИО3, который ранее обратился к ФИО1 с просьбой оказать помощь в вопросе получения права собственности не получившего на основании судебного решения статуса бесхозного жилого помещения его работнику – ФИО8, осознавая, что у ФИО8 не имеется оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а также что в сельском поселении имеются граждане, в законном порядке вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ожидающие предоставления муниципального жилья в порядке очередности, согласилась оказать помощь ФИО8 путем злоупотребления своими должностными полномочиями.

В этой связи глава Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, будучи главой органа местного самоуправления, в чьи полномочия в соответствии с Уставом, Жилищным Кодексом Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), входило установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля, действуя умышленно, используя свои полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании использования в своих личных целях административными ресурсами ООО «Агрофирма Татарстан», находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, в нарушение Устава Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013), в период времени с 01.12.2013 г. по 30.12.2013 г., (более точные дата и время предварительным следствием не установлены), с целью придания правомерного владения и пользования муниципальным образованием «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на рабочем компьютере составила подложный перечень государственного имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан, куда включила вышеуказанное жилое помещение к акту приема-передачи от 07.12.2006 №, на котором поставила гербовую печать Совета Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан и подпись за бывшего главу сельского поселения – ФИО9 После чего, 30.12.2013 в 11 часов 24 минуты ФИО1 предоставила указанный подложный перечень государственного имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, где не позднее 13.01.2014 проведена государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Также, действуя во исполнение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление своими должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, ФИО1, в чьи полномочия в соответствии со ст. 42 Устава муниципального образования «Старочурилинское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан, со ст.ст. 14, 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013) входило: - учет муниципального жилищного фонда; - установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - осуществление муниципального жилищного контроля; - иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации, в нарушение вышеуказанных норм, используя свои полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании использования в своих личных целях административными ресурсами ООО «Агрофирма Татарстан», находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, в период времени с 01.12.2013 г. по 18.02.2014 г. (более точные дата и время предварительным следствием не установлены), не проведя мероприятий по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО8, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не поставив в установленном законом порядке на учет ФИО8 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осознавая, что в Старочурилинском сельском поселении Арского муниципального района Республики Татарстан имеются граждане, в законном порядке вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и которым в порядке очередности не предоставлены муниципальные жилые помещения, то есть, нарушая их права и законные интересы, дала незаконное указание находящейся в её подчинении секретарю Исполнительного комитета С. сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 подготовить типовой договор социального найма № от 10.11.2010 жилого помещения, состоящего из 1 комнаты общей площадью 54,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО8 в отсутствии законных оснований для заключения такового договора, на котором сама лично поставила свою подпись и гербовую печать Исполнительного комитета С. сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан.

В последующем ФИО8 на основании подложного договора социального найма № 75 от 10.11.2010 смог принять участием в программе бесплатной приватизации жилья и получить указанное имущество в собственность.

Совершенные ФИО1 преступные действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан, состоявших на законных основаниях на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ожидающих в порядке очередности государственной поддержки в виде предоставления муниципального жилого помещения по договору социального найма, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в посягательстве на нормальное, регламентированное законодательством функционирование государственных органов и органа местного самоуправления.

ФИО1, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действовала умышленно, из иной личной заинтересованности, в связи с занимаемым ею служебным положением, осознавала общественно опасный и противоправный характер своих действий, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в результате злоупотребления должностными полномочиями, и желала этого.

При окончании предварительного расследования, в момент ознакомления с материалами уголовного дела, ФИО1, в связи с ее согласием с предъявленным ей обвинением, заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного главой 40 УПК РФ. Требования ст. 315 УПК РФ при этом были соблюдены.

В судебном заседании, при рассмотрении ходатайства подсудимой о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с ее согласием с предъявленным обвинением, ФИО1 заявленное ходатайство поддержала, пояснив, что ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, обвинение ей понятно, с обвинением согласна, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства она осознает.

Государственный обвинитель и защитник против постановления приговора в отношении подсудимой без проведения судебного разбирательства, возражений не имеют.

Обстоятельств, препятствующих постановлению приговора без проведения судебного разбирательства, не имеется.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по трем эпизодам по части 2 статьи 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений и степени общественной опасности содеянного, суд не находит основания для изменения категории всех указанных преступлений на менее тяжкую на основании части 6 статьи 15 Уголовного Кодекса РФ.

При назначении наказания подсудимой ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, положительно характеризующие ее материалы, состояние ее здоровья, возраст, имущественное положение подсудимой и ее семьи, возможность получения ею дохода, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи, все другие обстоятельства, в том числе все иные требования ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, что подсудимая ФИО1 полностью признала вину, в содеянном раскаивается, положительно характеризуются, состояние ее здоровья, возраст, наличие у ФИО1 сына, являющегося студентом, нуждающегося в ее поддержке.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом указанного, суд считает возможными исправление подсудимой ФИО1 с назначением ей наказания за каждое из совершенных ею преступлений в виде штрафа.

Принимая во внимание смягчающие обстоятельства в совокупности, суд считает возможным в соответствии со статьей 64 УК РФ назначить ФИО1 наказание за совершенные ею преступления ниже низшего предела, чем предусмотрено законом за данное деяние.

Оснований для освобождения подсудимой от уголовной ответственности либо прекращения уголовного дела, у суда не имеется.

С учетом положений части 10 статьи 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 УПК РФ, взысканию с подсудимой не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 314, 316 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285 УК РФ, частью 2 статьи 285 УК РФ, частью 2 статьи 285 УК РФ, и за каждое из них назначить ей наказание в виде штрафа, применив статью 64 УК РФ в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей в доход государства.

На основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, применив принцип частичного сложения наказаний, назначить ФИО1 окончательное наказание в виде штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО1 в виде обязательства о явке - до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу: журнал приема граждан по Старочурилинскому сельскому поселению за 2008 год, типовой договор социального найма жилого помещения № 7 от 10.11.2010, типовой договор социального найма жилого помещения № 6 от 10.11.2010, типовой договор социального найма жилого помещения № 5 от 10.06.2011 – возвратить по принадлежности исполнительному комитету Старочурилинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня провозглашения через Арский районный суд Республики Татарстан, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ (согласно которой приговор не может быть обжалован по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ, то есть по несоответствию выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции).

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: ___________________ Рахимов А.Х.