Решение № 12-51/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 12-51/2025

Дело №

УИД 29RS0№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Приморский районный суда <адрес> в составе председательствующего судьи Ковач Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные Тяжеловесные Перевозки» на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные Тяжеловесные Перевозки» (№),

установил:

Постановлением № главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные Тяжеловесные Перевозки» (далее также – ООО «ТК «НТП»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В Приморский районный суд <адрес> поступила жалоба ООО «ТК «НТП»» на указанное постановление, в которой заявитель жалобы просит постановление по делу об административном правонарушении отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы каких-либо доводов заявитель не привел.

О времени и месте рассмотрения жалобы ОО «ТК «НТП» государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1, в том числе на предыдущие даты (4, 17, 24, ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом. Ходатайств, возражений не направили. Законный представитель данного юридического лица, должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явились.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящий суд не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

П.п.2 п.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 04 минуту 32 секунды на 19 километре 700 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» в <адрес> транспортное средство марки «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ТК «НТП», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, при этом маршрутная карта не оформлялась.

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме - СМК №ЭМК21-004, имеющего действующее свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/09-12-2023/300641696 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником автомобиля марки «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак №, является ООО «ТК «НТП».

Согласно пункту 95 Правил взимания платы бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно пункту 107 Правил, в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:

а) продолжение движения до места стоянки;

б) остановка транспортного средства на стоянке;

в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной настоящими Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;

г) оформление маршрутной карты.

Из ответа руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от ДД.ММ.ГГГГ №ТФ0-25-56437 следует, что за транспортным средством «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак № закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 51 минуту 45 секунд (по московскому времени) транспортное средство «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак <***> регион осуществляло движение по участку федеральной дороги М-8 Холмогоры (19 км. 700 м.) в нарушении п. 12 (а) Правил бортовое устройство № закрепленное за данным транспортным средством не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики электропитание бортового устройства было включено ВТС в 13 часов 4 минуты 24 секунды, то есть непосредственно перед проездом системы контроля № С718, но из-за того, что бортовое устройство было включено в непосредственной близости от системы контроля данные о местоположении транспортного средства «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак № поступили в СВП в 13 часов 5 минут 8 секунд, то есть после фиксации проезда. Данные о пройденном транспортным средством «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак № пути в период ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 29 минут 38 секунд до ДД.ММ.ГГГГ 13 часов 5 минут 8 секунд от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение указанного транспортного средства не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак № не была внесена.

Пунктом 12(а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил, является движением без внесения платы.

Перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак № не была внесена по вине ООО «ТК «НТП», поскольку бортовое устройство было включено ВТС в 13 часов 4 минуты 24 секунды, то есть непосредственно перед проездом системы контроля, что повлекло отсутствие данных от бортового устройства и как следствие не произведено начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение указанного транспортного средства.

При этом, в соответствии с вышеприведенными положениями Правил именно ООО «ТК «НТП», как собственник транспортного средства, должен осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства. ООО «ТК НТП» должно было организовать принятие лицом, управлявшим транспортным средством, действий, предусмотренных пунктами 106 и 107 Правил, для исключения фактов движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Кроме того, заявителем жалобы не представлены доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство «РЕНО С 6Х4» государственный регистрационный знак № регион находилось во владении и пользовании другого лица.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК НТП» вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме. У суда отсутствуют какие-либо основания усомниться в правильности показаний специального технического средства измерения СМК №ЭМК21-004, имеющего действующее свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/09-12-2023/300641696 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный комплекс прошел поверку в установленном законодательством порядке. Заявителем не приведено каких-либо объективных доказательств, ставящих под сомнение правильность работы данного специального технического средства.

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Возможности применения в данном случае положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из вышеуказанного, оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК НТП» не имеется, в связи с чем жалоба ООО «ТК НТП» на указанное постановление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК НТП» - оставить без изменения, а жалобу ООО «ТК-НТП» на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Н.В. Ковач