Решение № 2-1370/2024 2-1370/2024~М-386/2024 М-386/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1370/2024

Дело № 2-1370/2024

УИД 76RS0013-02-2023-00 4543-45

Мотивированное
решение составлено 11 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года город Рыбинск Ярославской области

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой М.Г.,

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинской городской прокуратуры в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, действующей в лице законных представителей ФИО1 и ФИО2, к Муниципальному казенному учреждению городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр», ООО «Рыбинская генерация», ООО «Управляющая компания «Центр», ООО «Альфа - Р», <данные изъяты>, действующему в лице законно представителя ФИО3 о сохранении жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, об определении порядка оплаты коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинская городская прокуратура в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> года рождения, действующей в лице законных представителей ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском, к Муниципальному казенному учреждению городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр», ООО «Рыбинская генерация», ООО «Управляющая компания «Центр», ООО «Альфа - Р», несовершеннолетнему <данные изъяты> года рождения, действующему в лице законно представителя ФИО3, в котором просит (с учетом уточнений) сохранить за <данные изъяты> г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, возложить на МКУ «Жилкомцентр» обязанность заключить договор социального найма, определить долю <данные изъяты>. в оплате начисляемых платежей за жилое помещение в размере ? части всех начислений, обязать произвести перерасчет начислений коммунальных платежей ввиду вынужденного отсутствия <данные изъяты> в жилом помещении с 04.05.2022 г., освободить <данные изъяты> от оплаты коммунальных услуг до достижения ею совершеннолетия.

Заявленные требования мотивированы тем, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> г.р., по вопросу защиты ее жилищных прав, по результатам проведения которой установлено, что <данные изъяты> г.р., является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Мать несовершеннолетней <данные изъяты> умерла <данные изъяты>, отец <данные изъяты>. - ограничен в родительских правах решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 21.11.2022, в последующем решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31.08.2023 <данные изъяты>. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней. Между МКУ «Жилкомцентр» и <данные изъяты> заключен договор <данные изъяты> от 22.02.2012 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована <данные изъяты> г.р., в качестве члена семьи нанимателя (дочь). С 04.05.2022 <данные изъяты> г.р., находилась в <данные изъяты>» Приказом заместителя Главы Администрации городского округа город Рыбинск по социальной политике от 01.02.2023 № 102 над несовершеннолетней установлена опека, опекунами назначены ФИО1 и ФИО2 Тем же приказом на департамент образования администрации городского округа. город Рыбинск возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием, сохранностью и распоряжением жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, где зарегистрирована <данные изъяты> г.р. Согласно актам проверки сохранности и использования жилого помещения от 13.07.2023 и 20.10.2023 в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> зарегистрирована <данные изъяты> г.р.. и <данные изъяты> г.р.; фактически проживающие в квартире лиц не установлено. По информации МКУ «Жилкомцентр» задолженность за наем жилого помещения составляет 33 193 рубля 25 копеек, перед ООО «УК «Центр» задолженность по оплате за ЖКУ составляет 55 136 рублей 32 копейки, перед ООО «Рыбинская генерация» - 91 553 рубля 35 копеек. Оплата за жилое помещение и ЖКУ в полном объеме и своевременно не производятся с 2016 года, таким образом, <данные изъяты>. не участвовала в оплате коммунальных услуг. Несовершеннолетняя <данные изъяты> перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения по указанному адресу, которое за ней закреплено, однако, по независящим от нее обстоятельствам она вынуждена проживать в ином жилом помещении с 2022 года.

Представитель истца Рыбинской городской прокуратуры – ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>., в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств от них не поступало; ранее в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Центр» в судебное заседание не явился о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В представленном в суд отзыве против удовлетворения требований о перерасчете платы и об освобождении <данные изъяты>. от внесения платы до ее совершеннолетия возражал, указав на отсутствие соответствующих оснований.

Представитель ответчика ООО «Альфа-Р» в судебное заседание не явился о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В представленном в суд отзыве (л.д. 22) указал, что общество является ненадлежащим ответчиком, поскольку осуществляет ведение информационно – вычислительных работ по начислению платежей за жилищно-коммунальные услуги, не является поставщиком коммунальных услуг или управляющей компанией.

Ответчик ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> г., в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств от него не поступало.

Представители ответчиков МКУ «Жилкомцентр», ООО «Рыбинская генерация», в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств от них не поступало.

Представитель третьего лица ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица – Департамента образования Администрации ГО г. Рыбинск в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В представленном в суд отзыве (л.д. 30,31) обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.(ст. 10 ЖК РФ)

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

При этом, в случае выбытия нанимателя в силу положений ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, а если не достигнуто согласие о том, кто становится единоличным нанимателем, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из данной нормы следует, что такие граждане становятся обладателями всех прав и обязанностей, которыми обладал прежний наниматель.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> было предоставлено на условиях договора социального <данные изъяты> на основании договора <данные изъяты> от 22.02.2012 года.

В указанной квартире были зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя и фактически проживали в ней: <данные изъяты> (дочь) и <данные изъяты>. (сын).

<данные изъяты>., умерла <данные изъяты> года.

Новый договор социального найма спорной квартиры, после смерти нанимателя не заключен.

Как следует из материалов дела, приказом заместителя Главы Администрации ГО г. Рыбинск по социальной политике от 01.02.2023 г. <данные изъяты> над несовершеннолетней <данные изъяты> г.р., назначена временная, сроком на 6 месяцев опека; опекунами назначены ФИО2 и ФИО1, проживающих по адресу: г<данные изъяты>.

Опекунам поручено обеспечить совместное проживание с подопечными.

Отец несовершеннолетней <данные изъяты>. - <данные изъяты> решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31.08.2023 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из доказанности факта вселения <данные изъяты> в спорное жилое помещение именно как членов семьи нанимателя

То обстоятельство, что несовершеннолетние дети нанимателя не были включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку право пользования у них возникло на основании вселения в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя, а не является производным от внесения в договор социального найма сведений о них.

Поскольку установлено, что договор найма, заключенный с <данные изъяты>., не изменялся и не расторгался, постольку в силу перечисленных норм права <данные изъяты> являются сонанимателями указанного помещения, на условиях договора найма, заключенного с <данные изъяты>

Согласно сведениям МКУ ГО г. Рыбинск «Жилкомцентр» (л.д. 10, 32), заявлений на изменение договора социального найма на данное жилое помещение не поступало, что свидетельствует об отсутствии спора относительно условия пользования жилым помещением.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 67 ГПК РФ, суд полагает, что имеются законные и достаточные основания для признания за <данные изъяты> г.р., действующей в лице законных представителей ФИО1 и ФИО2 права пользования спорным жилым помещением и для возложения обязанности на МКУ «Жилкомцентр» заключить с ней договор социального найма.

Согласно п. 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При таком положении, не проживание несовершеннолетней <данные изъяты> в спорной квартире, не может служить основанием для признания ее утратившей право пользования жилым помещением, поскольку она в силу возраста не может самостоятельно реализовывать свои жилищные права и обязанности; она была вселена в спорную квартиру в установленном законом порядке и по независящем от нее причинам не проживает в жилом помещении.

При таком положении суд находит обоснованным требование истца о сохранении за <данные изъяты>. права пользования квартирой до достижения ею совершеннолетия.

Согласно п.5 ч.3 ст. 67, ч.ч. 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социально найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быт членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что частью 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности" разъяснено, что бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 . ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22, временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Согласно материалам дела, пояснениям сторон, <данные изъяты> умерла <данные изъяты> года.

<данные изъяты> г.р., <данные изъяты> г.р., являясь сестрой и братом, однако, проживают в разных семьях, которые общего хозяйства не ведут, общего бюджета не имеют.

Вместе с тем, соглашение, определяющее порядок и размер участия сторон в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствует.

Данные обстоятельства кем-либо не оспорены.

Согласно выпискам из лицевых счетов, в отношении указанной квартиры имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, которая возникла в период, когда нанимателем квартиры являлась <данные изъяты> которая в соответствии с п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ, обязана была содержать своих несовершеннолетних детей, в том числе оплачивать относящиеся на долю несовершеннолетних коммунальные платежи.

Исполнение данной обязанности за несовершеннолетних, исходя из положений статьи 123 Семейного кодекса РФ и статьи 18 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", возлагается на их законных представителей, в том числе опекунов, а соответственно, она не может быть возложена на подопечных в силу закона.

При таком положении, самостоятельная обязанность по погашению задолженности, возникшей до совершеннолетия детей, при отсутствии доказательств наличия у них самостоятельного дохода, не может быть возложена на них, в том числе после достижения восемнадцатилетнего возраста.

Поскольку такая обязанность в силу части 1 статьи 80 СК РФ до 19.10.2021 г. была возложена на <данные изъяты>., а после указанной даты лежит на иных лицах (опекунах, попечителях), постольку суд полагает необходимым, начиная с 20.10.2021 года, установить самостоятельную ответственность законных представителей <данные изъяты> г.р., и <данные изъяты> г.р., по оплате коммунальных платежей и определить их долю в оплате коммунальных услуг по каждому лицевому счету в размере 1/2 - исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц.

Разрешая требования истца об обязании произвести перерасчет платы за период временного отсутствия <данные изъяты>. в спорном жилом помещении, суд приходит к следующему:

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

В силу абзаца второго пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Соответственно, проведение перерасчета за коммунальную услугу за период временного отсутствия осуществляется по заявлению заинтересованного лица в порядке, установленном указанных Правил.

Суд не вправе подменять деятельность ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций в части рассмотрения обращений о перерасчете коммунальных платежей, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, а также самостоятельности деятельности хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем, в силу приведенных выше положений, в целях реализации права несовершеннолетней <данные изъяты> на возможность осуществления перерасчета коммунальных платежей, суд полагает возможным установить факт её временного отсутствия в жилом помещении, начиная с 04.05.2022 года - когда она была передана на попечение в <данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинской городской прокуратуры (<данные изъяты>), в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей в лице законных представителей ФИО1 (<данные изъяты>) и ФИО2 (<данные изъяты>), к Муниципальному казенному учреждению городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр» (<данные изъяты>), ООО «Рыбинская генерация» (<данные изъяты>), ООО «Управляющая компания «Центр» <данные изъяты>), ООО «Альфа - Р» (<данные изъяты>), несовершеннолетнему <данные изъяты> года рождения, свидетельство о рождении <данные изъяты>), действующему в лице законно представителя ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа город Рыбинск «Жилкомцентр» заключить с <данные изъяты> года рождения, действующей в лице законных представителей ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Сохранить за <данные изъяты> года рождения, право пользования квартирой расположенной по адресу: <данные изъяты>, до достижения ею совершеннолетия – до 27.12.2032 года.

Установить порядок внесения платы за жилое помещение (включая плату за найм, плату за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома) и за коммунальные услуги, оказываемые в отношении жилого помещения по адресу: Ярославская <данные изъяты> применительно ко всем начислениям начиная с 20 октября 2021 года, не взысканным в судебном порядке, определив:

- долю <данные изъяты> года рождения, в размере 1/2 доли всех начисляемых ежемесячной платежей, возложив обязанность по внесению платежей на её законных представителей до достижения ею совершеннолетия;

- долю <данные изъяты> года рождения, в размере 1/2 доли всех начисляемых ежемесячной платежей, возложив обязанность по внесению платежей на его законных представителей до достижения им совершеннолетия.

Установить факт временного отсутствия <данные изъяты> года рождения, в жилом помещении, по адресу: <данные изъяты>, начиная с 04.05.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья М.Г. Орлова