Решение № 2-694/2017 2-694/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-694/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



дело № 2- 694/2017
г. Зима
6 июля 2017 года
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Шепшилей Н.Н., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Сивчик К.О., представителя муниципального бюджетного учреждения «Автопарк администрации г. Зимы» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Автопарк администрации г. Зимы» о возложении обязанности по организации проведения обязательных медицинских осмотров,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению (далее - МБУ) «Автопарк администрации <адрес>» о возложении обязанности обеспечить прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, в обоснование иска указав, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при перевозках несовершеннолетних, в том числе при осуществлении организованных перевозок групп детей. При проведении проверки деятельности МБУ «Автопарк администрации <адрес>» установлено, что в соответствии с п. 2.1. Устава, утвержденного **.**.**, целью создания учреждения является обеспечение транспортными услугами учреждений и организаций муниципальной формы собственности, расположенных на территории <адрес>. Согласно п. 1.5. Устава, МБУ «Автопарк администрации <адрес>» является юридическим лицом. Установлено, что МБУ «Автопарк администрации <адрес>» на основании договоров фрахтования с отделом по молодежной политике администрации ЗГМО, МБУ ДО «ДЮСШ им. С.Г.М.», МБОУ «СОШ №» <адрес>, МБОУ «СОШ №» <адрес>, МКУ Комитет по образованию администрации ЗГМО осуществляет деятельность по перевозке организованных групп детей. В штатном расписании МБУ «Автопарк администрации <адрес>» имеется 0,5 ставки медицинской сестры. Согласно трудовому договору № от **.**.** и приказу №л от **.**.** на должность медицинской сестры принята С.Н.В. Руководителем учреждения также было предоставлено удостоверение о том, что вышеуказанный работник прошел подготовку по проведению предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей автотранспортных средств. Вместе с тем, согласно требованиям действующего законодательства, медицинская деятельность по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров подлежит лицензированию. На момент проверки установлено, что медицинская лицензия у МБУ «Автопарк администрации <адрес>» отсутствует. По результатам проверки МБУ «Автопарк администрации <адрес>» помощником прокурора и сотрудником МО МВД России «Зиминский» составлен акт, подтверждающий выявленные нарушения. В результате уточнения исковых требований Зиминский межрайонный прокурор просил возложить на МБУ «Автопарк администрации <адрес>» обязанность по исполнению требований ст.20 Федерального закона от **.**.** №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части организации проведения обязательных медицинских осмотров в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от **.**.** №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Сивчик К.О. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения «Автопарк администрации <адрес>» ФИО1, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст.54 ГПК РФ, уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

Согласно ст. 23 данного Федерального закона, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Частью 4 ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации. Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 46. ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). Согласно Перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) подлежат лицензированию.

В силу требований п. 9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н, организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.

Из положений п. 8 Правил организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177, следует, что к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие требованиям, указанным в данном пункте, в том числе, прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика МБУ «Автопарк администрации г. Зимы» ФИО1 заявленных истцом требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Автопарк администрации г. Зимы» обязанность по исполнению требований ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части организации проведения обязательных медицинских осмотров в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2017 года.

Судья Ю.Н.Гоголь