Решение № 2-3109/2019 2-71/2020 2-71/2020(2-3109/2019;)~М-2762/2019 М-2762/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-3109/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 <адрес>, 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 <адрес> о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и решения ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома в зарегистрированном праве на жилой дом Литер «А» площадью 45,5 кв.м., в т.ч. жилой 45,5 кв.м, который расположен по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи земельного участка собственнику строения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 28.11.2013г., он является собственником земельного участка в зарегистрированном праве на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство. площадь: 498 кв.м.

Жилой дом Литер «А» площадью 45,5 кв.м., был построен в 1927 году, он очень старый ( планкованный). В 2003 году с целью улучшения жилищных условий своей семьи, своим трудом и за свои личные средства, с согласия совладельцев и собственников сопредельных участков, истец на своем земельном участке приступил к возведению нового жилого дома литер «З». Перед этом в 2012 году он пытался получить разрешение на строительство жилого дома. С этой целью он официально обращался в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>. В связи с тем, что в старом доме невозможно было проживать он стал строить жилой дом без разрешения на строительство. В 2014 году завершил строительство дома.

В результате возведения нового жилого дома он стал состоять из следующих помещений: Литер «З» первый этаж: столовая № площадью 30,2 кв.м.; кухня № площадью 3,4 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 5,7 кв.м.; жилая комната № площадью 15,1 кв.м. Итого (1 этаж) общая площадь 54,4 кв.м., в т.ч. жилая 15.1 кв.м.

Литер «З» Мансарда второй этаж: подсобная № площадью 29,4 кв.м. Итого (Мансарда) общая площадь 29.4 кв.м. В результате строительства жилого дома литер «З» - общая площадь жилого дома составила 83,8 кв.м., в т.ч. жилая 15.1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО1 <адрес> с заявлением об узаконении строительства моего дома. Согласно ответа первого заместителя главы ФИО1 <адрес> ФИО8 №.01 /2569 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано и было разъяснено, что для решения этого вопроса необходимо обратиться в суд.

Построенный жилой дом Литер «З» соответствует всем строительным, противопожарным, экологическим, санитарным нормам и правилам. Сохранение жилого дома, как постройки, не угрожает жизни людей, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Жилой дом не принят в эксплуатацию в установленном порядке, однако, он соответствует требуемым нормам и правилам. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

ФИО2 просил признать за ним право собственности на жилой дом Литер «З» состоящий из следующих помещений: Литер «З» первый этаж: столовая № площадью 30,2 кв.м.; кухня № площадью 3,4 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 5,7 кв.м.; жилая комната № площадью 15,1 кв.м. Итого (1 этаж) общая площадь 54,4 кв.м., в т.ч. жилая15.1 кв.м. Литер «З» Мансарда второй этаж: - подсобная № площадью 29,4 кв.м. Итого (Мансарда) общая площадь 29,4 кв.м. - расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО1 3-го лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании истца, его ФИО1 адвоката ФИО9, допросив эксперта ФИО14, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судо установлено, что истец ФИО2 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решения ФИО5 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка собственнику строения от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение состоит из жилого дома литер А, надворных строений и сооружений и расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0061706:13 площадью 498 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство.

На земельном участке без получения разрешения на строительство истец своими силами и средствами возвел новый жилой дом литер З общей площадью 83,8 кв.м, в том числе жилой площадью 15,1 кв.м, состоящий из помещений 1 этажа и мансарды.

Жилой дом возведен истцом на расстоянии 1.2 м. от границ с соседними земельными участками по <адрес> и <адрес> и на расстоянии 12 м. от границ с земельным участком по ФИО3, 122.

В материалы дела представлены письменные согласия собственника земельного участка расположенного по адресу <адрес> ФИО10, ( л.д. 91), собственницы земельного участка по <адрес> ФИО11 ( л.д. 100) на строительство жилого дома на расстоянии 1.2 метра от границ земельного участка.

Кроме этого, представлены согласия собственников земельных участков по <адрес>, ФИО12, ( л.д. 86), по <адрес> ФИО13 ( л.д. 96), на строительство жилого дома на расстоянии 12 метров от границ земельного участка.

Истец обратился в ФИО1 <адрес> г Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении самовольно возведенного жилого дома.

На свое обращение получил ответ №.2201/2569 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии полномочий ФИО4 на узаконение самовольно возведенного строительства. ( л.д. 45)

В соответствии с заключением проведенной по делу строительно-технической экспертизы, выполненным ООО «Южная Региональная оценочная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании полученных данных обследования, обмеров жилого дома литер «З» расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ФИО15 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, проведенного исследования, анализа предоставленной судом технической документации на объект обследования и сравнения, полученных при осмотре натурных показателей с существующими нормативными требованиями было установлено, что возведенный жилой дом литер «З» соответствует следующим существующим требованиям: Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384—ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 22.13330.2011. «Основания зданий и сооружений». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, СП 45.13330.2010 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, СП 20.13330.2011. «Нагрузки и воздействия». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, СП 55.13330.2011. «Дома жилые одноквартирные». СНиП 31.02-2001, СП 15.13330.2012. «Каменные и армокаменные конструкции». СНиП И-22-81, СП 63.13330.2010 «Бетонные и железобетонные конструкции» СНиП 52-01-2003, СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», акт. редакция СНиП Н-25-80, СП 48.13330.2011 «Организация строительства». СНиП 12-01-2004, СП 52.13330.2011 «Естественное, искусственное освещение» СНиП 23-05-95*, СП 17.13330.2011. «Кровли». СНиП И-26-76, СП 29.13330.2011 «Полы» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88, СП 60.13330.2010 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91*, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*, СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции». СНиП И-25-80, СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» СНиП 111-10-75(2000), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям», Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Правил землепользования и застройки <адрес>».

На основании проведённого исследования и анализа технических документов предоставленных судом, данных полученных при осмотре объекта и территории прилегающей к обследуемому жилому дому, литер «З» с мансардной надстройкой (2-й этаж) выполненных проверочных расчётов и сопоставления полученных данных с существующими нормативными требованиями было установлено, что конструкции жилого дома, литер «З» и его расположение соответствует нормативным требованиям по пожарной безопасности "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ФЗ-№ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ППБ 01-03 «Правила Пожарной Безопасности в РФ» и СНиП 21-01-97*. «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Расположение возведенного жилого дома, литер «З» на земельном участке по адресу: <адрес>, не нарушает красные линии, которые обозначают существующие, границы земельных участков и линии застройки, устанавливающий границы застройки при размещении зданий, строений, сооружений, не противоречит требованиям «Правил землепользования и застройки <адрес>».

Возведенный жилой дом литер «З», имеющий помещения по первому этажу: столовую №, площадью 30,2 кв.м., кухню № площадью 3,4 кв.м., совместный узел № площадью 5,7 кв.м., жилую комнату площадью 15,1 кв.м., по второму этажу - мансардной надстройке: подсобную комнату № площадью 29,4 кв.м, по адресу: <адрес> соответствует требованиям предоставленным техническим документам и градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, нормам и правилам.

Возведенный жилой дом, литер «З» имеющий помещения по первому этажу: столовую №, площадью 30,2 кв.м., кухню № площадью 3,4 кв.м., совместный узел № площадью 5,7 кв.м., жилую комнату площадью 15,1 кв.м., по второму этажу - мансардной надстройке: подсобную комнату № площадью 29,4 кв.м. по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу помещений, площади, габаритам и высоте помещений и инженерному обеспечение соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» СНиП 31.02-2001, СП 31-247-2004 «Архитектурно-планировочное решение многоквартирных жилых зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям» и дает все необходимые условия, нормативные требования и социальные нормы проживания, установленные местными органами власти.

Конструкции жилого дома, литер «З» с мансардной надстройкой (2-й этаж) выполнены в полном объёме в соответствии с нормативными требованиями, дефектов и повреждений не имеют. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома, литер «3» с мансардной надстройкой (2-й этаж) соответствуют нормативным требованиям и обеспечивают эксплуатационные характеристики в соответствии с назначением. Расположение двухэтажного жилого дома, литер «3» обеспечивает эксплуатацию самого жилого дома в требуемом режиме и использования его по назначению.

Конструкции жилого дома, литер «З» с мансардной надстройкой (2-й этаж) по адресу: <адрес>, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими безопасную, нормальную эксплуатацию дома.

Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является в полной мере обоснованным, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным и не допускает неоднозначного толкования.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО14 свое заключение поддержал и пояснил, что жилой дом соответствует всем предъявляемым требованиям, угрозу для жизни и здоровья не создает, противопожарных нарушений не имеет, согласие на размещение жилого дома позволяет сокращать противопожарные расстояния, минимальные расстояния до соседних домов и до хозпостроек соблюдены.

Судом установлено, что истец на принадлежащем ему земельном участке без получения разрешения на строительство, возвел жилой дом, который соответствует установленным строительным требованиям и градостроительным регламентам, земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство принадлежит истцу на праве собственности, целевое и разрешенное использование земельного участка в результате возведения индивидуального жилого дома соответствует требованиям градостроительного регламента, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие всей совокупности условий, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольно возведенное строение. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию. При том, истец принимал меры к вводу спорного объекта в эксплуатацию. Со стороны ответчика возражений по существу заявленных требований не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер З, общей площадью 83,8 кв.м, в том числе жилой площадью 15,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.