Решение № 2-2552/2019 2-2552/2019~М-1890/2019 М-1890/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2552/2019

Дело № 2-2552/2019

Поступило в суд 07.06.2019

54RS0001-01-2019-003837-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Катющик И.Ю.

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 к администрации ... о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что она является собственником жилого дома по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. За время проживания в данном доме для улучшения условий проживания была произведена реконструкция мансарды и превращение ее в жилое помещение, выполнено объединение двух этажей. В результате технические характеристики дома изменились, до реконструкции общая площадь дома составляла ... кв.м., после реконструкции общая площадь дома составила ... кв.м.

В настоящий момент возникла необходимость оформить право собственности на индивидуальный жилой дом площадью ... кв.м. в соответствии с законодательством.

На основании изложенного истец просила признать на ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, на земельном участке с кадастровым номером ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков администрации ..., мэрии ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представив письменный отзыв, в котором указано, что постройка не соответствует требованиям, установленным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Третье лицо ФИО4, представитель Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО4 представлено заявления об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается договором дарения дома и доли земли от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ФИО3 (л.д. 6), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно копии технического паспорта, жилой дом, расположенный по адресу: ..., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет следующие технические характеристики: первый этаж - прихожая площадью ..., кухня площадью ... кв.м., санузел площадью ... кв.м., холл площадью ... кв.м., жилая комната площадью ... кв.м., топочная площадью ... кв.м., лестница площадью ... кв.м., мансардный этаж – жилая комната площадью ... кв.м., жилая комната площадью ... кв.м., холл площадью ... кв.м., жилая комната площадью ... кв.м., общая площадь ... кв.м., в том числе жилая площадь ... кв.м., вспомогательная площадь ... кв.м. (л.д. 13-18).

Согласно ответу администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что реконструкция объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., осуществлена без получения в установленном порядке разрешительных документов, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, спорный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке, если сохранение постройки в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 65-66).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что у истца отсутствуют необходимые документы на строительство, постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно экспертному заключению ООО индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... отвечает противопожарным нормам и правилам: Федеральный закон ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, СП 30.102.99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 60.13330.2010 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», СП 17.13330.2011 «Кровли». Индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... рекомендуется к сдаче в эксплуатацию (л.д. 19-23).

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения ... к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 24-26).

Согласно заключению АО по результатам технического обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... на момент обследования строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: ... (фундамент, окна, двери, лестница, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Павила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Существующие сети водоснабжения, отопления и электроснабжения находятся в работоспособном состоянии. Вентиляция в помещениях ... (кухня), ... (санузел) выполнена посредством канального вентилятора через венткороба из ПВХ в отверстия наружных стен. На момент обследования, техническое состояние конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан и дом пригоден для дальнейшего проживания (л.д. 27-46).

Согласно копии заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения геодезических работ был установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ... находятся ... дома. Расстояния от жилого дома до границы земельного участка с кадастровым номером ... в точках 1, 4, 6 соответствуют «Правилам землепользования и застройки ...», в точке ... не соответствует «Правилам землепользования и застройки ...» (л.д. 47-48).

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы и правила при строительстве жилого дома соблюдены.

Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, при условии нахождения спорного жилого дома в условиях сложившейся плотной городской застройки и отсутствием возражений правообладателя смежного домовладения и земельного участка относительно произведенной реконструкции, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7).

Отсутствие разрешения на строительство препятствует истцу зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в административном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке ст. 222 ГК РФ, ст. 40, 46 Конституции РФ признания за ним право собственности на самовольно возведенный дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2552/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик