Решение № 12-4/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-4/2026

дело № 12-4/2026

УИД 59RS0037-01-2026-000056-50


РЕШЕНИЕ

05 марта 2026 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В., при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Русская весна» на постановление врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Суксунский» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русская весна»,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Суксунский» З.В., ООО «Русская весна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, директор ООО «Русская весна» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ без извещения ООО «Русская весна». Заказное письмо, содержащее копию протокола и сопроводительное письмо о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. было получено ООО «Русская весна» ДД.ММ.ГГГГ, то есть через пять после вынесения постановления, что лишило общество возможности участвовать при его рассмотрении, представлять доказательства, пользоваться иными правами.

В судебное заседание представитель ООО «Русская весна» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр;

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 час. ООО Русская весна», в нарушение требований пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, осуществило выпуск на линию не зарегистрированного в установленном порядке транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, в составе полуприцепа с бортовой платформой TOHAP 9888, государственный регистрационный знак № (временный учет которого закончился ДД.ММ.ГГГГ), под управлением водителя О.А.

Обстоятельства правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе, актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением водителя О.А. от ДД.ММ.ГГГГ; водительским удостоверением О.А.; свидетельством о регистрации транспортного средства ТОНАР 9888; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; карточкой учета транспортного средства ТОНАР 9888, государственный регистрационный знак №. Факт выпуска на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не оспаривается и подтверждается пояснением директора ООО «Русская весна» (л.д.26).

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО «Русская весна», на которое законом возложены обязанности обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Русская весна» выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности ООО «Русская весна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ООО «Русская весна» не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, своего подтверждения не нашел.

Как следует из административного материала, представленного отделом Госавтоинспекции МО МВД России «Суксунский», протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении рассмотрены в отсутствие законного представителя ООО «Русская весна», извещенного надлежащим образом телефонограммой.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением по делу об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 час., директор ООО «Русская весна» извещен телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания телефонограммы следует, что Н.В., директор ООО «Русская весна», просил составить протокол об административном правонарушении в его отсутствие ввиду территориальной отдаленности. Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие руководителя юридического лица, извещенного телефонограммой, соответствует требованиям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес юридического лица в установленном законом порядке.

Из материалов дела также следует, что и на предыдущих стадиях производства по делу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении директор ООО «Русская весна» извещался телефонограммой заблаговременно. Будучи извещенным надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, просил составление протокола об административном правонарушении отложить на начало 2026 года, ходатайство было удовлетворено (л.д.57, 58).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО «Русская весна» извещался также телефонограммой (л.д.64). Согласно сведениям, зафиксированным в телефонограмме, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении принята Н.В., директором общества, лично.

Ставить под сомнение указанные в телефонограммах сведения оснований не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Русская весна» извещалось о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащим образом телефонограммой. Такой способ извещения согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом были приняты надлежащие меры к извещению.

Постановление о привлечении ООО «Русская весна» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Русская весна» в пределах санкции части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены, изменения постановления не имеется, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решил:

постановление врио заместителя начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Суксунский» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русская весна» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Русская весна» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Ярушин