Решение № 2-1949/2019 2-1949/2019~М-2182/2019 М-2182/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1949/2019

Дело №2-1949/2019

УИД23RS0003-01-2019-0043331-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

с участием представителя истца помощника Анапского межрайонного прокурора Вертухина К.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Санаторий Надежда», Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, о противодействии терроризму, правил охраны жизни людей на воде, трудового законодательства при организации отдыха и оздоровления детей,

у с т а н о в и л :

Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Санаторий Надежда», Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, о противодействии терроризму, правил охраны жизни людей на воде, трудового законодательства при организации отдыха и оздоровления детей.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.07.2019 года Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов контролирующих органов была проведена плановая проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей во время их отдыха и оздоровления в деятельности ЗАО «Санаторий Надежда» при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна», расположенного по адресу: г.-к. Анапа, Пионерский проспект, 265, который на основании договора от 27.12.2011, заключенного с ОАО «Гос МКБ «Вымпел» им. И.И. Торопова», арендует имущественный комплекс по адресу: г.-к. Анапа, Пионерский проспект, 265.

Детский оздоровительный лагерь комплекса «Волна» является структурным подразделением ЗАО «Санаторий «Надежда», осуществляет деятельность по оказанию санаторно-оздоровительных услуг детям по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 265, состоит в реестре детских здравниц ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа.

В результате проверки установлено, что ответчиком не в полном объеме соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при организации отдыха детей.

По сведениям руководителя ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа от 09.07.2019, в деятельности ЗАО «Санаторий Надежда» при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» выявлены следующие нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в спальных помещениях 3-х этажного корпуса «А» отсутствуют шкафы для хранения обуви, что является нарушением п. 4.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организациии работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.3155-13),

- в комнате № 303 корпуса «А» москитная сетка на окне с нарушением целостности, что не предотвращает проникновение в помещение насекомых, является нарушением п. 4.10. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- во всех спальных помещениях корпуса «А» для стирки вещей используются тазы без маркировки, что является нарушением п. 4.14. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- на пищеблоке в мясорыбном цехе используются 2 топорика без маркировки, в цехе вторичной обработки овощей нож с нечитаемой маркировкой, что является нарушением п. 8.6. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- отсутствует организация питьевого режима в 10 жилых домиках для детей питьевой режим осуществляется из кранов, не обеспечено достаточное количество одноразовых стаканов, что является нарушением п. 10.11. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды через кулеры в корпусе «А» отсутствует запас чистой посуды (5 чистых разовых стаканов на 3 этажа), что является нарушением п. 10.11. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- в корпусе «А» хранение уборочного инвентаря для уборки туалетов осуществляется совместно с уборочным инвентарем для остальных помещений учреждения, что является нарушением п. 12.4. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- на пищеблоке в мясорыбном цехе допускается использование разделочных досок с трещинами и механическими повреждениями, что является нарушением п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Кроме того 06.05.2019 ЗАО «Санаторий Надежда» с ИП ФИО2 был заключен договор субаренды недвижимого имущества, в соответствии с которым ИП ФИО2 предоставлено во временное пользование кафе и сопутствующее ему оборудование, расположенные по адресу: город-курорт Анапа, Пионерский проспект, 265 на территории детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна», принадлежащее арендодателю на основании договора аренды от 27.12.2011 года № 059-34/2011.

ИП ФИО2 допускает розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, что является нарушением п.п. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственно регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В кафе отсутствует вывеска с названием учреждения и режимом работы, отсутствует какая-либо информация в уголке потребителя, что является нарушением ст.ст. 9,10, 11 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

Кроме того по информации начальника ОНД и ПР г. Анапа ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю (от 08.07.2019), предоставленной в прокуратуру, по результатам совместной проверки детского оздоровительного лагеря Комплекса «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда" выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (шлейф № 22) в спальном корпусе «Альфа». ППР в РФ п. 61,

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в спальных корпусах № 1-10 и в здании столовой. ППР в РФ п. 61,

- допускается хранение мебели на площадке лестничного марша в спальном корпусе «Альфа» ППР в РФ п. 23 п.п. «К»,

- в спальном корпусе «Альфа» электролампы в помещении администратора не закрыты колпаками, предусмотренными их конструкцией. ППР в РФ 25.04.12г. п. 42 п.п. «в».

Также на момент проверки ответчиком не в полной мере выполнены требования по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта, прописанные в паспорте безопасности, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8.

В ходе проверки с привлечением сотрудников ОВО по г. Анапа филиала ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю в деятельности детского оздоровительного лагеря Комплекса «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда" были выявлены следующие недостатки, не отвечающие требованиям к антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8:

- в нарушение пункта 16 «г» - организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории), не выполнено требование в установленный срок по оборудованию техническими средствами охраны комнаты хранения персональных данных, а именно отсутствует система охранной сигнализации с выводом оповещения службы охраны, либо пульт централизованной охраны, от не санкционированного доступа, незаконного проникновения в помещение, где хранятся персональные данные работников санатория;

- в нарушение пункта 16 «е» для своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутри объектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) на объект - на КПП №1 отсутствует металлоискатель;

- в нарушение пункта16 «л» - обучение работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении – не проведено необходимое обучение работников санатория способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта. Не указана в паспорте безопасности сдача ЗАО «Санаторий «Надежда» части территории детского оздоровительного комплекса «Волна» в аренду под кафе ИП ФИО2.

Кроме того межрайонной прокуратурой с ОМВД России по г. Анапа проведена проверка соблюдения ответчиком трудового законодательства в части приема на работу лиц, предоставляющих справки о наличии (отсутствии) судимости.

В результате проверки выявлены нарушения: у 48 сотрудников ЗАО «Санаторий «Надежда отсутствуют справки об отсутствии судимости.

Статья 351.1 Трудового кодекса РФ предусматривает ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления. К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Отсутствие справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, при заключении трудового договора, является нарушением ст. 65 ТК РФ (документы, предъявляемые при заключении трудового договора), что должно повлечь расторжение трудового договора с указанными выше работниками.

Проверкой с привлечением инспекторов Анапского инспекторского участка ГИМС ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю также в деятельности ЗАО «Санаторий Надежда» выявлены нарушения требований постановления губернатора Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 (в редакции от 25.07.2011) «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах», при организации купания детей в детском оздоровительном лагере «Волна», а именно:

- на спасательном посту пляжа отсутствует график дежурства матросов спасателей на июль 2019 года (п. 2.2. Приложение № 1 Постановления главы администрации Краснодарского края №78 от 14.02.2008 года).

В связи с чем Анапский межрайонный прокурор просит суд признать бездействие ЗАО «Санаторий Надежда», ИНН №, расположенного по адресу: ул. Калинина, 30, г. Анапа при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна», расположенного по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа в части невыполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, трудового законодательства, правил охраны жизни людей на воде при осуществлении деятельности по организации отдыха и оздоровления детей; обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа, а именно: обеспечить спальные помещения 3-х этажного корпуса «а» шкафами для хранения обуви. В комнате № 303 корпуса «А» заменить на окне москитную сетку. Во всех спальных помещениях корпуса «А» для стирки вещей использовать тазы с маркировкой. На пищеблоке в мясорыбном цехе поставить маркировку на 2 топорика, а также в цехе вторичной обработки овощей поставить читаемую маркировку на ноже. Организовать питьевой режим в 10 жилых домиках для детей и иметь в наличии достаточное количество одноразовых стаканов. В корпусе «А» при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды через кулеры приобрести чистую посуду. В корпусе «А» отделить уборочный инвентарь для уборки туалетов от уборочного инвентаря для остальных помещений учреждения. На пищеблоке в мясорыбном цехе заменить разделочные доски с трещинами и механическими повреждениями; обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа, а именно: обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (шлейф № 22) в спальном корпусе «Альфа». Обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в спальных корпусах № 1-10 и в здании столовой. Не допускать хранение мебели на площадке лестничного марша в спальном корпусе «Альфа». В спальном корпусе «Альфа» электролампы в помещении закрыть колпаками, предусмотренными их конструкцией; обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения антитеррористической защищенности законодательства при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа, а именно: установить систему охранной сигнализации с выводом оповещения службы охраны, либо пульт централизованной охраны, от несанкционированного доступа, незаконного проникновения в помещение, где хранятся персональные данные работников санатория. На контрольно-пропускном пункте №1 установить металлоискатель. Необходимо обучить работников санатория способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта. В паспорте безопасности указать сдачу ЗАО «Санаторий «Надежда» части территории комплекса детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» в аренду под кафе; обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения трудового законодательства при осуществлении деятельности, а именно: до получения в установленном законом порядке справок об отсутствии судимости (факта привлечения к уголовной ответственности) отстранить от работы следующих работников ООО «Санаторий Надежда»: ЖГИ, директор комплекса, приказ о приеме на работу № 15-к от 31.01.2013, Надежда В, уборщица, приказ о приеме на работу № 187 К от 04.06.2019, ПЮА, официант, приказ о приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, ФИО3, уборщица пищеблока, приказ о приеме на работу № 158 К от 20.05.2019, Л.И.В., кухрабочая, приказ о приеме на работу № 107 К от 08.04.2019, ИИГ, кухрабочая, приказ о приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, ГОН, кухрабочая, приказ о приеме на работе № 107 К от 08.04.2019, ФИО4, машинист ПММ, приказ о приеме не работу № 161 К от 21.05.2019, ШВВ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 158 К от 20.05.2019, С В, рабочий по комплексному обслуживанию, приказ о приеме на работу № 117 К от 16.04.2019; С.В.А., рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, ПГВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 121 К от 22.04.2019, ЛСВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме не работу № 110 К от 09.04.2019, ЛВН, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, БАС, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 153 от 16.05.2019, КЛЭ, медсестра, приказ приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, СТХ, горничная, приказ о приеме на работу № 111 К от 10.04.2019, ОИД, горничная, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, НОА, горничная приказ о приеме на работу № 110 К от 09.04.2019, ДГВ, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ЧМВ, заведующая производством пищеблок, приказ о приеме на работу № 190 К от 07.06.2019, ПИВ, официант, приказ о принятии на работу № 192 К от 11.06.2019, УЕА, кухонный рабочий, приказ о принятии на работу № 150 К от 14.05.2019, НОА, старший вахтер, приказ о приеме на работу № 150 К от 22.12.2010, ПДВ, вахтер, приказ о приеме на работу № 297 К от 06.12.2017, Виктория В, официант, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, КИИ, вахтер, приказ о приеме на работу № 242 К от 06.10.2017, НИИ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 112 К от 24.04.2018, ПАО, матрос спасатель, приказ о приеме на работу № 174 К от 31.05.2019, МЛВ, заведующая хозяйством, приказ о приеме на работу № 149-к от 21.12.2010, КАФ, водитель легкового транспорта, приказ о приеме на работу № 61-к от 04.04.2016, КВВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 188 К от 22.06.2018, ВСВ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, БНИ, оператор котельной, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, ФАФ, медицинская сестра, приказ о приеме на работу № 140 К от 30.04.2019, ТТГ, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, ДКВ, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, БТВ, медсестра физиокабинета, приказ о приеме на работу № 152-к от 15.05.2019, ААК, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 160-к от 20.05.2019, ХАА, горничная, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, СТС, горничная, приказ о приеме на работу № 97 К от 01.04.2019, СИА, горничная, приказ о приеме на работу № 93 К от 26.03.2019, РЕМ, горничная, приказ о приеме на работу № 63 К от 11.03.2019, КСВ, горничная, приказ о приеме на работу № 97 К от 01.04.2019, ЖАЕ, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ФИО5, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ЕТЛ, кухрабочий, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, НОА, повар, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, БЛА, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 160-к от 20.05.2019; обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения правил охраны жизни людей на воде при организации отдыха детей при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа, а именно: на спасательном посту пляжа детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» вести график дежурства матросов спасателей ежемесячно в летний период; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН № и иным лицам продажу алкогольной продукции в кафе, находящемся на земельном участке Комплекса «Волна» и детского оздоровительного лагеря «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа. Разместить вывеску с названием учреждения и режимом работы, а также указать необходимую информацию в уголке потребителя; обратить к немедленному исполнению решение суда о запрете индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН № продажи алкогольной продукции в кафе, находящемся на земельном участке детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда» по адресу: Пионерский проспект, 265, <адрес>.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Вертухин К.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «Санаторий Надежда» - ФИО1, действующая на основании доверенности, согласилась с заявленными требованиями. При этом суду пояснила, что выявленные в результате проверки нарушения ответчик не оспаривает. Однако в настоящее время часть нарушений устранена, а именно: устранены все нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается справкой Роспотребнадзора, а также устранены нарушения в требований правил охраны жизни людей на водных объектах, что подтверждается письмом ГИМС МЧС г. Анапа. Что касается иных нарушений, то ответчиком принимаются меры к их устранению, но доказательств устранения в настоящее время не имеется.

Ответчик ИП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие последней.

Третьи лица ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Анапа, Анапский инспекторский участок ГИМС ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что выявленные в результате прокурорской проверки и указанные в иске нарушения в области санитарно-эпидемиологических норм и требований правил охраны жизни людей на водных объектах устранены.

Третье лицо ОНД и ПР г.Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, что не препятствует суду рассмотреть ело в отсутствие последнего.

Третье лицо Отдел вневедомственной охраны по г. Анапа – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилось, направило в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, в котором просило требования прокурора удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 08.07.2019 года Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов контролирующих органов была проведена плановая проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей во время их отдыха и оздоровления в деятельности ЗАО «Санаторий Надежда» при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна», расположенного по адресу: г.-к. Анапа, Пионерский проспект, 265.

В судебном заседании установлено, что ЗАО «Санаторий Надежда» на основании договора от 27.12.2011 года, заключенного с ОАО «Гос МКБ «Вымпел» им. И.И. Торопова», арендует имущественный комплекс по адресу: г.-к. Анапа, Пионерский проспект, 265. Детский оздоровительный лагерь комплекса «Волна» является структурным подразделением ЗАО «Санаторий «Надежда», осуществляет деятельность по оказанию санаторно-оздоровительных услуг детям по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 265, состоит в реестре детских здравниц ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа.

30.04.2014 года директором ЗАО «Санаторий Надежда» утверждено положение о детском оздоровительном лагере комплекса «Волна».

На основании ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

В силу статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2014 № 120-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в Краснодарском крае» руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, рекомендовано обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований. В Российской Федерации содействие в отдыхе и оздоровлении ребенка является отдельным направлением государственной политики в интересах детей.

Постановлением от 27.12.2013 № 73 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». СанПиН 2.4.4.3155-13. Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях. Настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других.

По сведениям руководителя ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа (письмо от 09.07.2019), предоставленной в прокуратуру, по результатам совместной проверки 08.07.2019 выявлены в ЗАО «Санаторий Надежда» при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в спальных помещениях 3-х этажного корпуса «А» отсутствуют шкафы для хранения обуви, что является нарушением п. 4.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организациии работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.3155-13),

- в комнате № 303 корпуса «А» москитная сетка на окне с нарушением целостности, что не предотвращает проникновение в помещение насекомых, является нарушением п. 4.10. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- во всех спальных помещениях корпуса «А» для стирки вещей используются тазы без маркировки, что является нарушением п. 4.14. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- на пищеблоке в мясорыбном цехе используются 2 топорика без маркировки, в цехе вторичной обработки овощей нож с нечитаемой маркировкой, что является нарушением п. 8.6. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- отсутствует организация питьевого режима в 10 жилых домиках для детей питьевой режим осуществляется из кранов, не обеспечено достаточное количество одноразовых стаканов, что является нарушением п. 10.11. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды через кулеры в корпусе «А» отсутствует запас чистой посуды (5 чистых разовых стаканов на 3 этажа), что является нарушением п. 10.11. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- в корпусе «А» хранение уборочного инвентаря для уборки туалетов осуществляется совместно с уборочным инвентарем для остальных помещений учреждения, что является нарушением п. 12.4. СанПиН 2.4.4.3155-13,

- на пищеблоке в мясорыбном цехе допускается использование разделочных досок с трещинами и механическими повреждениями, что является нарушением п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Вместе с тем согласно справки ТО Роспотребнадзора по г. Анапа Краснодарского края от 01.08.2019 года все вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ЗАО «Санаторий Надежда» устранены.

В связи с чем требования Анапского межрайонного прокурора в настоящее время в данной части удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что 06.05.2019 года ЗАО «Санаторий Надежда» с ИП ФИО2 заключен договор субаренды недвижимого имущества, в соответствии с которым ИП ФИО2 предоставлено во временное пользование кафе и сопутствующее ему оборудование, расположенные по адресу: город-курорт Анапа, Пионерский проспект, 265, на территории детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна», принадлежащее арендодателю на основании договора аренды от 27.12.2011 года № 059-34/2011.

ИП ФИО2 (ИНН №, <...>) – являющаяся субарендатором кафе и сопутствующего ему оборудования, расположенного по адресу: город-курорт Анапа, Пионерский проспект, 265, на территории детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна», который является организацией отдыха и оздоровления детей, допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, что является нарушением п.п. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственно регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции».

Кроме того в кафе отсутствует вывеска с названием учреждения и режимом работы, отсутствует какая-либо информация в уголке потребителя, что является нарушением ст.ст. 9,10, 11 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается ответственность (ст. 55 Закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

На основании ст. 16 Федерального закона от 22.11. 1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и представленных возражений.

В связи с тем, что ответчиками ЗАО «Санаторий Надежда» и ИП ФИО2 не представлены доказательства устранения выявленных нарушений при эксплуатации кафе, суд находит требования прокурора в данной части подлежащими удовлетворению.

Кроме того удовлетворению подлежат требования прокурора в части обращения к немедленному исполнению решения суда о запрете ИП ФИО2 продажи алкогольной продукции в кафе, находящемся на земельном участке ДОЛ «Волна» по Пионерскому проспекту, 265 г. Анапа.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суду предоставлено право обратить к немедленному исполнению решение по любому делу, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В данном случае неисполнение ответчиком требований вышеуказанного законодательства может привести к нарушению прав детей на комфортные и безопасные условия отдыха. В связи с чем суд считает необходимым обратить в данной части решение суда к немедленному исполненю.

Кроме того из представленных в материалы дела доказательств следует, что по информации начальника ОНД и ПР г. Анапа ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю (от 08.07.2019), предоставленной в прокуратуру, по результатам совместной проверки детского оздоровительного лагеря Комплекса «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда" выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (шлейф № 22) в спальном корпусе «Альфа». ППР в РФ п. 61,

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в спальных корпусах № 1-10 и в здании столовой. ППР в РФ п. 61,

- допускается хранение мебели на площадке лестничного марша в спальном корпусе «Альфа» ППР в РФ п. 23 п.п. «К»,

- в спальном корпусе «Альфа» электролампы в помещении администратора не закрыты колпаками, предусмотренными их конструкцией. ППР в РФ 25.04.12г. п. 42 п.п. «в».

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае нарушены требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. № 35-ФЗ, предусматривающей принципы противодействия терроризму, к числу которых относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма. Также в законе дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.

Таким образом в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности, допущенных, минимизация последствий террористического акта достигнута не будет, что нарушает права детей на комфортные и безопасные условия отдыха и оздоровления.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в том числе на принципе приоритета мер предупреждения терроризма. Согласно подпункту «в» пункта 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 (далее – Концепция), одним из основных внутренних факторов, обуславливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих его причинам и условиям, является недостаточная эффективность административно-правовых и иных мер противодействия терроризму.

Требования к антитеррористической защищенности объектов, размещающих организованные группы детей, регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 года № 8 «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Здравоохранения Российской Федерации и объектов территорий, относящихся к сфере деятельности Министерства Здравоохранения Российской Федерации».

На момент проверки ответчиком не в полной мере выполнены требования по совершенствованию антитеррористической защищенности объекта, прописанные в паспорте безопасности, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8.

Так, в ходе проверки с привлечением сотрудников ОВО по г. Анапа филиала ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю в деятельности детского оздоровительного лагеря Комплекса «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда" были выявлены следующие недостатки, не отвечающие требованиям к антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8:

- в нарушение пункта 16 «г» - организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории), не выполнено требование в установленный срок по оборудованию техническими средствами охраны комнаты хранения персональных данных, а именно отсутствует система охранной сигнализации с выводом оповещения службы охраны, либо пульт централизованной охраны, от не санкционированного доступа, незаконного проникновения в помещение, где хранятся персональные данные работников санатория,

- в нарушение пункта 16 «е» для своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутри объектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) на объект - на КПП №1 отсутствует металлоискатель,

- в нарушение пункта16 «л» - обучение работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении – не проведено необходимое обучение работников санатория способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта. Не указана в паспорте безопасности сдача ЗАО «Санаторий «Надежда» части территории детского оздоровительного комплекса «Волна» в аренду под кафе ИП ФИО2.

В связи с тем, что требования пожарной безопасности и требования законодательства в области противодействия терроризму ответчиками не устранены, доказательств обратного суду не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того из представленных в материалы дела документов следует, что межрайонной прокуратурой с ОМВД России по г. Анапа проведена проверка соблюдения ответчиком трудового законодательства в части приема на работу лиц, предоставляющих справки о наличии (отсутствии) судимости. У 48 сотрудников ЗАО «Санаторий «Надежда отсутствуют справки об отсутствии судимости, а именно: ЖГИ, директор комплекса, приказ о приеме на работу № 15-к от 31.01.2013, Надежда В, уборщица, приказ о приеме на работу № 187 К от 04.06.2019, ПЮА, официант, приказ о приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, ФИО3, уборщица пищеблока, приказ о приеме на работу № 158 К от 20.05.2019, Л.И.В., кухрабочая, приказ о приеме на работу № 107 К от 08.04.2019, ИИГ, кухрабочая, приказ о приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, ГОН, кухрабочая, приказ о приеме на работе № 107 К от 08.04.2019, ФИО4, машинист ПММ, приказ о приеме не работу № 161 К от 21.05.2019, ШВВ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 158 К от 20.05.2019, С В, рабочий по комплексному обслуживанию, приказ о приеме на работу № 117 К от 16.04.2019; С.В.А., рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, ПГВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 121 К от 22.04.2019, ЛСВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме не работу № 110 К от 09.04.2019, ЛВН, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, БАС, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 153 от 16.05.2019, КЛЭ, медсестра, приказ приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, СТХ, горничная, приказ о приеме на работу № 111 К от 10.04.2019, ОИД, горничная, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, НОА, горничная приказ о приеме на работу № 110 К от 09.04.2019, ДГВ, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ЧМВ, заведующая производством пищеблок, приказ о приеме на работу № 190 К от 07.06.2019, ПИВ, официант, приказ о принятии на работу № 192 К от 11.06.2019, ФИО6, кухонный рабочий, приказ о принятии на работу № 150 К от 14.05.2019, НОА, старший вахтер, приказ о приеме на работу № 150 К от 22.12.2010, ПДВ, вахтер, приказ о приеме на работу № 297 К от 06.12.2017, Виктория В, официант, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, КИИ, вахтер, приказ о приеме на работу № 242 К от 06.10.2017, НИИ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 112 К от 24.04.2018, ПАО, матрос спасатель, приказ о приеме на работу № 174 К от 31.05.2019, МЛВ, заведующая хозяйством, приказ о приеме на работу № 149-к от 21.12.2010, КАФ, водитель легкового транспорта, приказ о приеме на работу № 61-к от 04.04.2016, КВВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 188 К от 22.06.2018, ВСВ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, БНИ, оператор котельной, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, ФАФ, медицинская сестра, приказ о приеме на работу № 140 К от 30.04.2019, ТТГ, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, ДКВ, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, БТВ, медсестра физиокабинета, приказ о приеме на работу № 152-к от 15.05.2019, ААК, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 160-к от 20.05.2019, ХАА, горничная, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, СТС, горничная, приказ о приеме на работу № 97 К от 01.04.2019, СИА, горничная, приказ о приеме на работу № 93 К от 26.03.2019, РЕМ, горничная, приказ о приеме на работу № 63 К от 11.03.2019, КСВ, горничная, приказ о приеме на работу № 97 К от 01.04.2019, ЖЕА, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ФАН, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ЕТЛ, кухрабочий, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, НОА, повар, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, БЛА, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 160-к от 20.05.2019.

Статья 351.1 ТК РФ предусматривает ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления. К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Согласно п. 13 ч.1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит расторжению по соглашению сторон при возникновении установленных Трудовым кодексом РФ, в том числе ст. 351.1 ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, исключающими возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Действующим законодательством не установлена обязанность сообщения правоохранительными органами работодателю об осуждении работника либо о проведения в отношении него процессуальных проверок, процессуальных действий, возбуждения в отношении работника уголовного дела, привлечения его в качестве подозреваемого, обвиняемого. В связи с этим, у работника имеется возможность скрыть место работы, дабы избежать последующего отстранения от трудовой деятельности и (или) расторжения трудового договора. Особенно этот вопрос актуален по делам частного обвинения, которые согласно ч. 2 ст.20 УПК РФ относятся к преступлениям против личности, рассматриваются без участия правоохранительных органов, что позволяет беспрепятственно скрыть работнику факт осуждения по этим составам преступления, однако информация о таком осуждении может быть получена из информационной базы органов полиции.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство.

Отсутствие справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, при заключении трудового договора, является нарушением ст. 65 ТК РФ (документы, предъявляемые при заключении трудового договора), что должно повлечь расторжение трудового договора с указанными выше работниками.

С учетом отсутствия доказательств устранения требований трудового законодательства суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора об обязании устранить выявленные в области трудового законодательства нарушения.

Кроме того проведенной Анапской межрайонной прокуратурой проверкой с привлечением инспекторов Анапского инспекторского участка ГИМС ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю в деятельности ЗАО «Санаторий Надежда» выявлены нарушения требований постановления губернатора Краснодарского края от 30.06.2006 № 536 (в редакции от 25.07.2011) «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах», при организации купания детей в детском оздоровительном лагере «Волна».

Правила охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае (далее - Правила) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, которые являются обязательными для юридических и физических лиц на территории Краснодарского края.

Так, по информации старшего государственного инспектора Анапского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» (от 08.07.2019), предоставленной в прокуратуру, при эксплуатации пляжа допущены нарушения, а именно: на спасательном посту пляжа отсутствует график дежурства матросов спасателей на июль 2019 года (п. 2.2. Приложение № 1 Постановления главы администрации Краснодарского края №78 от 14.02.2008 года).

Однако согласно письма Анапского инспекторского участка ГИМС ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» от 01.08.2019 года вышеуказанные нарушения законодательства в области охраны жизни и здоровья людей на воде ответчиком устранены.

В связи с чем в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск, не является постоянной, постоянно меняется, поэтому требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц. Неисполнение ответчиком требований указанного законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой необратимые последствия и причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних и персонала, пребывающих на территории здравницы.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в размере 600 руб с ИП ФИО2, и в размере 1200 руб с ЗАО «Санаторий Волна».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Санаторий Надежда», Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, о противодействии терроризму, правил охраны жизни людей на воде, трудового законодательства при организации отдыха и оздоровления детей, - удовлетворить частично.

Признать бездействие ЗАО «Санаторий Надежда», ИНН №, расположенного по адресу: ул. Калинина, 30, г. Анапа при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна», расположенного по адресу: <...>, в части невыполнения требований пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, трудового законодательства, законодательства при осуществлении деятельности по организации отдыха и оздоровления детей.

Обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа, а именно:

- обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (шлейф № 22) в спальном корпусе «Альфа»; обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в спальных корпусах № 1-10 и в здании столовой; не допускать хранение мебели на площадке лестничного марша в спальном корпусе «Альфа»; в спальном корпусе «Альфа» электролампы в помещении закрыть колпаками, предусмотренными их конструкцией.

Обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения антитеррористической защищенности законодательства при эксплуатации детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа, а именно: установить систему охранной сигнализации с выводом оповещения службы охраны, либо пульт централизованной охраны, от несанкционированного доступа, незаконного проникновения в помещение, где хранятся персональные данные работников санатория; на контрольно-пропускном пункте №1 установить металлоискатель; обучить работников санатория способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта; в паспорте безопасности указать сдачу ЗАО «Санаторий «Надежда» части территории комплекса детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» в аренду под кафе.

Обязать ЗАО «Санаторий Надежда» устранить в полном объеме допущенные нарушения трудового законодательства при осуществлении деятельности, а именно: до получения в установленном законом порядке справок об отсутствии судимости ( факта привлечения к уголовной ответственности) отстранить от работы следующих работников ООО «Санаторий Надежда»: ЖГИ, директор комплекса, приказ о приеме на работу № 15-к от 31.01.2013, Надежда В, уборщица, приказ о приеме на работу № 187 К от 04.06.2019, ПЮА, официант, приказ о приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, ФИО3, уборщица пищеблока, приказ о приеме на работу № 158 К от 20.05.2019, Л.И.В., кухрабочая, приказ о приеме на работу № 107 К от 08.04.2019, ИИГ, кухрабочая, приказ о приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, ГОН, кухрабочая, приказ о приеме на работе № 107 К от 08.04.2019, ФИО4, машинист ПММ, приказ о приеме не работу № 161 К от 21.05.2019, ШВВ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 158 К от 20.05.2019, С В, рабочий по комплексному обслуживанию, приказ о приеме на работу № 117 К от 16.04.2019; С.В.А., рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, ПГВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 121 К от 22.04.2019, ЛСВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме не работу № 110 К от 09.04.2019, ЛВН, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, БАС, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 153 от 16.05.2019, КЛЭ, медсестра, приказ приеме на работу № 165 К от 24.05.2019, СТХ, горничная, приказ о приеме на работу № 111 К от 10.04.2019, ОИД, горничная, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, НОА, горничная приказ о приеме на работу № 110 К от 09.04.2019, ДГВ, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ЧМВ, заведующая производством пищеблок, приказ о приеме на работу № 190 К от 07.06.2019, ПИВ, официант, приказ о принятии на работу № 192 К от 11.06.2019, УЕА, кухонный рабочий, приказ о принятии на работу № 150 К от 14.05.2019, НОА, старший вахтер, приказ о приеме на работу № 150 К от 22.12.2010, ПДВ, вахтер, приказ о приеме на работу № 297 К от 06.12.2017, Виктория В, официант, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, КИИ, вахтер, приказ о приеме на работу № 242 К от 06.10.2017, НИИ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 112 К от 24.04.2018, ПАО, матрос спасатель, приказ о приеме на работу № 174 К от 31.05.2019, МЛВ, заведующая хозяйством, приказ о приеме на работу № 149-к от 21.12.2010, КАФ, водитель легкового транспорта, приказ о приеме на работу № 61-к от 04.04.2016, КВВ, слесарь-сантехник, приказ о приеме на работу № 188 К от 22.06.2018, ВСВ, рабочий зеленого строительства, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, БНИ, оператор котельной, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, ФАФ, медицинская сестра, приказ о приеме на работу № 140 К от 30.04.2019, ТТГ, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 161 К от 21.05.2019, ДКВ, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, БТВ, медсестра физиокабинета, приказ о приеме на работу № 152-к от 15.05.2019, ААК, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 160-к от 20.05.2019, ХАА, горничная, приказ о приеме на работу № 125 К от 24.04.2019, СТС, горничная, приказ о приеме на работу № 97 К от 01.04.2019, СИА, горничная, приказ о приеме на работу № 93 К от 26.03.2019, РЕМ, горничная, приказ о приеме на работу № 63 К от 11.03.2019, КСВ, горничная, приказ о приеме на работу № 97 К от 01.04.2019, ЖЕА, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ФАН, горничная, приказ о приеме на работу № 142 К от 06.05.2019, ЕТЛ, кухрабочий, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, НОА, повар, приказ о приеме на работу № 178 К от 31.05.2019, БЛА, медсестра палатная, приказ о приеме на работу № 160-к от 20.05.2019.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН № и иным лицам продажу алкогольной продукции в кафе, находящемся на земельном участке Комплекса «Волна» и детского оздоровительного лагеря «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда» по адресу: Пионерский проспект, 265, г. Анапа и обязать ИП ФИО2 разместить вывеску с названием учреждения и режимом работы, а также указать необходимую информацию в уголке потребителя.

Обратить к немедленному исполнению решение суда в части запрета индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН № продажи алкогольной продукции в кафе, находящемся на земельном участке детского оздоровительного лагеря комплекса «Волна» ЗАО «Санаторий Надежда» по адресу: <...>.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ЗАО «Санаторий «Надежда» в пользу соответствующего бюджет а бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 1200 (одна тысяча двести) руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019 года.