Постановление № 5-279/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-279/2024

КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-44

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» мая 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ФИО9», юридический адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>ёздная, <адрес>, местонахождение юридического лица: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, созданного 19.04.2016 и зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ФИО10» (далее по тексту – ООО «ФИО11», Общество) 8 февраля 2024 года при заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустило нарушение при заполнении формы указанного уведомления, утвержденной приложением № 8 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ МВД России № 536), не предоставив информацию, содержащуюся в пункте 3.1 уведомления, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок подачи уведомления, установленный п. 4 приложения № 9 к приказу МВД России № 536, при этом указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа не сделана заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление, чем нарушило п. 6 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536.

Законный представитель ООО «ФИО13» о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не поступило, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «ФИО12» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п. 2 приложения № 9 к Порядку работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктами 1.8, 1.9 Приказа МВД России № 536 утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, приведенная в приложении 8, а также порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, приведенный в приложении № 9.

Согласно пункта 3 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536 уведомление заполняется по форме, приведенной в приложении № 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке.

Исходя из положений пункта 4 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536 следует, что в уведомлении о прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

На основании пункта 6 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536 уведомление о прекращении трудового договора и приложение к нему, состоящее из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве прошитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, послужил факт непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно рапорту начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 26 марта 2024 года в результате проводимого мониторинга соблюдения обязательных требований миграционного законодательства юридическими лицами установлено, что 08.02.2024 в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю обществом с ограниченной ответственностью «ФИО14» ИНН №, место нахождения юридического лица Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, направлено почтовое отправление с описью вложения, содержащее уведомление о прекращении (расторжении) 07.02.2024 трудового договора с гражданкой Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки правильности заполнения данного уведомления установлено, что вышеуказанный работодатель при уведомлении территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, нарушил пункт 4, а также пункт 6 Порядка подачи 5 подателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России № 536 (л.д. 1).

С целью контроля исполнения работодателем, заказчиком работ (услуг) требований, установленным миграционным законодательством, на основании распоряжения от 10 апреля 2024 года № в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка, результаты которой отражены в Акте от 19 апреля 2024 № (л.д. 33, 34).

Из объяснений ФИО5 от 19 апреля 2024 года установлено, что с 19 апреля 2017 года он является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ФИО16». Основным видом деятельности ООО «ФИО17» является общая врачебная практика. Клиника расположена по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. С апреля 2017 года в ООО «КГК» бухгалтерские услуги по договору оказывает ИП ФИО3, которая помимо прочего занимается подготовкой в УВМ УМВД России по Камчатскому краю уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами. С сентября 2022 года по 07.02.2024 в ООО «ФИО18» осуществляла трудовую деятельность гражданка Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 07.02.2024 ООО «ФИО15» трудовые отношения с ФИО2 расторгло, в связи с чем бухгалтером подготовлено уведомление и ФИО5, как генеральным директором ООО «ФИО22», указанное уведомление проверено, о чем на последнем листе была сделана запись в виде его фамилии, имени и отчества. 08.02.2024 указанное выше уведомление им направлено почтовым отправлением с описью вложения в адрес УМВ УМВД России по Камчатскому краю. 16.04.2024 на номер его телефона от инспектора УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО7 поступил телефонный звонок. В ходе разговора инспектор сообщила мне, что в поданном ООО «ФИО19» уведомлении о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 выявлены нарушения. Так как указанное уведомление подготавливала бухгалтер, он его только подписывал, то о нарушениях ему известно не было. Ему пояснили, что в поданном ООО «ФИО21» уведомлении были допущены следующие ошибки: так как гражданка Республики Узбекистан ФИО2 имеет на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание, то в пункте 3.1 уведомления ООО «ФИО20» обязано было предоставить сведения о трудовой деятельности, осуществляемой иностранным гражданином на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ, однако в УВМ УМВД России по Камчатскому краю сведения, обязательные для заполнения, предусмотренные пунктом 3.1 уведомления, в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю предоставлены не были, а также поданное ООО «ФИО23» уведомление, содержащее, согласно описи, семь листов, не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа не сделана заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве прошитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о прекращении трудового договора. Пункт 3.1 уведомления заполнен не был, ввиду того, что по последним сведениям, у ФИО2 имелся патент, о том, что она получила на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание ФИО5 известно не было. О том, что страницы уведомления необходимо пронумеровывать, прошивать и на обороте последнего листа им должна была сделана завершительная запись, он не знал. В ходе рассмотрения дела просит учесть, что данное нарушение не представляет реальной угрозы жизни и здоровью людей, охраняемым общественным правоотношениям, отсутствует размер вреда и тяжести наступивших последствий, а также то, что подобное правонарушение совершено впервые (л.д. 41).

Из объяснения ФИО3 от 19 апреля 2024 года установлено, что с июля 2017 года она осуществляет бухгалтерские услуги в обществе с ограниченной ответственностью «Камчатская гинекологическая клиника», генеральным директором которого является ФИО5. В её должностные обязанности входит: работа с документацией по приему, увольнению сотрудников, ведение кадровой документации, начисление, выплата заработной платы, в том числе в её должностные обязанности входит подготовка уведомлений в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами и другое. С сентября 2022 года по 7 февраля 2024 года в ООО «ФИО25» осуществляла трудовую деятельность гражданка Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 07.02.2024 ООО «ФИО24» трудовые отношения с ФИО2 расторгло, в связи с чем, ей 07.02.2024 было подготовлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «КГК» с ФИО2, которое она дала на подпись ФИО5 08.02.2024 ФИО5 направился в почтовое отделение, расположенное по адресу: <...><адрес> направил его в УМВ УМВД России по Камчатскому краю, о чем сотрудник почтового отделения в описи поставила печать с датой «08 02 2024» и подпись. 16.04.2024 на номер её телефона позвонил ФИО5 и сообщил, что в подготовленном ей уведомлении в отношении ФИО2 сотрудниками УВМ УМВД России по Камчатскому краю были выявлены нарушения в оформлении данного уведомления. В ходе дачи объяснения, как пояснила инспектор УВМ УМВД России по Камчатскому краю, были допущены следующие ошибки: в пункте 3.1 уведомления ООО «ФИО39» обязано было предоставить сведения о трудовой деятельности, осуществляемой иностранным гражданином на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ, а также поданное ООО «ФИО40» уведомление, содержащее семь листов, не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа не сделана заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве прошитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о прекращении трудового договора. Указанные сведения в уведомлении ей не были предоставлены так как о наличии у ФИО2 разрешения на временное проживание ФИО3 известно не было, по её данным у нее был патент. О том, что страницы уведомления необходимо пронумеровывать, прошивать и на обороте последнего листа ФИО5 должен был сделать завершительную запись ФИО3 знала, но ФИО5 сообщить забыла (л.д. 35).

В материалах дела представлен приказ от 07.02.2024 №-к, подтверждающий увольнение ФИО2 с должности санитарки по собственному желанию с 7 февраля 2024 года (л.д. 43).

В материалах дела представлено уведомление о прекращении (расторжении) ООО «ФИО26» трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 (л.д. 2-5).

Установлено, что информация, которая должна содержаться в пункте 3.1 отсутствует, при этом указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа не сделана заверительная запись.

Приведенные выше документы содержат сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, на основании ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаю указанные доказательства относимыми и допустимыми.

Указанные выше объяснения ФИО3 и ФИО5 расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого Обществу правонарушения.

19 апреля 2024 года в отношении ООО «ФИО27» составлен протокол об административном правонарушении № (ЮЛ №), предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 45-46).

Протокол об АП составлен в присутствии генерального директора Общества ФИО5, подписан последним. С протоколом ФИО5 согласен, вину признал.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе не усматриваю, в связи с чем, признаю его допустимым доказательством по делу.

Таким образом, несоблюдение ООО «ФИО28» установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по Камчатскому краю о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в том числе: рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 26.03.2024, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 10.04.2024 №, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 07.02.2024 №-к, актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации юридическим лицом от 19.04.2024 №, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями ФИО3 и ФИО5, уведомлением о прекращении трудового договора, иными материалами дела.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «ФИО29» в совершении инкриминируемого ему деяния, и квалифицирую его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании объективно установлено, что ООО «ФИО30», не предоставив информацию, содержащуюся в пункте 3.1 уведомления, нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок подачи уведомления, установленный п. 4 приложения № 9 к приказу МВД России № 536, а также установлено нарушение ООО «КГК» порядка, утвержденного п. 6 приложения № 9 к приказу МВД России № 536, так как указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа не сделана заверительная запись.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ФИО32» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является «Общая врачебная практика» (л.д. 14-29). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ООО «ФИО31» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Действия юридического лица опосредованы, связаны с действиями работников, которые в силу закона, трудового договора представляют организацию в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени. Таким образом, контроль деятельности работников является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ФИО33» обладало организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, имело возможность соблюсти миграционное законодательство, а также обязанность принять все возможные меры, направленные на недопущение его нарушения.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом ООО «ФИО34» возложенных на него обязанностей при рассмотрении дела не установлено.

Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Характер совершенного ООО «ФИО35» правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, оснований считать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным не имеется.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Общества, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что по характеру административного воздействия на юридических лиц, административное приостановление деятельности является мерой исключительной, считаю, что достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу не усматривается.

ООО «ФИО36» с 01.08.2016 внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием (л.д. 30-31).

Статьёй 4.1.2 КоАП РФ определены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Так, согласно части 1 указанной статьи при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает назначение административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие ущерба, учитывая имущественное и финансовое положение Общества, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая то обстоятельство, что Общество является микропредприятием, руководствуясь принципами разумности, справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию, на основании ч. ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить ООО «ФИО37» административное наказание в размере половины минимального размера (минимальной величины) штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридического лица.

Назначение данного вида наказания в полной мере обеспечит исполнение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО38» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Копию постановления направить в УВМ УМВД России по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***> КПП 410101001

наименование получателя: УФК по Камчатскому краю

(УМВД России по Камчатскому краю л/с <***>)

Отделение Петропавловска-Камчатского г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК 013002402 ОКТМО 30701000

кор. счет 40№ р/счет 03№

КБК 1881 160 118 1019 000 140

УИН 18№

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи_________________________Секретарь (помощник судьи) Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края __________________ (инициалы, фамилия) «___»___________20____г.