Решение № 12-90/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-90/2017

Дело № 12-90/2017


РЕШЕНИЕ

г. Курганинск 26 июля 2017 г.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В.,

с участием представителя ГУП КК «Кубаньфармация», ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя УСЗН в Курганинском районе, ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньфармация» на постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 13.06.2017 г. о назначении административного наказания по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 13.06.2017 г. юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Кубаньфармация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Данное постановление Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Кубаньфармация» обжаловало в Курганинский районный суд Краснодарского края по тем основаниям, что юридическое лицо не уклонялось от исполнения требований обеспечения доступности инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, они проводят работы по созданию безбарьерной среды, установлена платформа ПТУ - 002, проведен инструктаж ответственных лиц, размещена информация на первом этаже здании аптека, установлены кнопка вызова, указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению при входе в аптеку.

В судебном заседании представитель ГУП КК «Кубаньфармация», ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель УСЗН в Курганинском районе, ФИО2, действующая на основании доверенности, просила постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 13.06.2017 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы представителя ГУП КК «Кубаньфармация», представителя УСЗН в Курганинском районе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 9.13 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Как усматривается из материалов дела, ГУП КК «Кубаньфармация» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание аптеки, расположенное по адресу: <...>. Требования норм СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605 не соблюдены.

На нежилое помещение, занимаемое аптекой в полной мере распространяются требования СП 59.13330.2012, в силу которых оно (здание, помещение) должно быть приспособлено для доступа инвалидов, поскольку положения закона о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер.

Факт совершения ГУП КК «Кубаньфармация» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности факта уклонения совершения ГУП КК «Кубаньфармация» от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что и явилось основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 9.13 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

Доводы жалобы в том, что ГУП КК «Кубаньфармация» принимаются меры в части обеспечения доступности для инвалидов к зданию аптеки, исходя из финансовой возможности организации, являются несостоятельными.

Учреждения и организации, которые в силу нераспространения на них требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» либо в силу объективной невозможности выполнить эти требования, должны руководствоваться требованиями другой части этой же статьи. В соответствии с этими требованиями в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Иными словами, соответствующие учреждения и организации по согласованию с общественными объединениями инвалидов в любом случае обязаны создать определенные условия, способствующие доступу маломобильных групп населения к предоставляемым услугам.

Такие условия (требования) предусмотрены в том числе и требованиями пунктов СП 59.13330.2012, невыполнение которых и вменено в вину ГУП КК «Кубаньфармация».

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным, поскольку действия (бездействие), нарушающие права инвалидов, не могут быть признаны малозначительными.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд вышестоящей инстанции соглашается с таким решением мирового судьи.

Постановление вынесено без нарушения правил подведомственности, процессуальные требования мировым судьей нарушены не были, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, дана правильная оценка доказательствам, таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи нет.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 13.06.2017 г. в отношении Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньфармация» является законным, обоснованным, не подлежит отмене либо изменению, а жалоба ГУП КК «Кубаньфармация», без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.5-30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 13.06.2017 г. о назначении административного наказания по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньфармация» - оставить без изменения, жалобу Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньфармация» - без удовлетворения.

Копию решения направить: ГУП КК «Кубаньфармация», УСЗН в Курганинском районе Краснодарского края для сведения.

Настоящее решение вступает в законную силу незамедлительно после вынесения и оглашения, может быть обжаловано в порядке, сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Яконов