Решение № 2-120/2019 2-120/2019(2-2393/2018;)~М-2220/2018 2-2393/2018 М-2220/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-120/2019

Дело №2-120/2019 (2-2393/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Каньшаковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г.Орска, УЖК администрации г.Орска, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УЖКХ администрации г.Орска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> однако ей было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение имеет статус «служебная жилая площадь». Вместе с тем, согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ какиие-либо отметки, что вышеуказанная квартира имеет статус «служебная жилая площадь» отсутствуют. Согласно поквартирной карточки нанимателем спорной квартиры являлась мать истца –ФИО4, а позже дописано, что нанимателем является ФИО1, однако договор социального найма с ней не заключался.

Просит обязать администрацию г.Орска, в лице УЖКХ администрации г.Орска, заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Орска, УЖКХ администрации г.Орска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом представили письменные возражения.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Объектом жилищных прав является изолированное жилое помещение (статья 295 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, статья 52 Жилищного кодекса РСФСР, статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На момент вселения истца в спорную квартиру жилищные правоотношения регулировались нормами Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (далее – ГК РСФСР).

Основанием для вселения в соответствии со ст. 296 ГК РСФСР являлся ордер, выдаваемый на основании решений исполнительного комитета местного Совета депутатов трудящихся о предоставлении внаем жилого помещения.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Исходя из анализа названных выше норм права признаком служебного жилого помещения (до (дата)) являлось обязательное наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Вместе с тем каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Судом установлено, что ордер № выдан на имя ФИО4 – матери ФИО1 Согласно списку въезжающих в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, были заселены ФИО4, ее супруг ФИО5, сыновья ФИО6, ФИО7, ФИО8, дочери ФИО8, ФИО2 (после замужества ФИО1), ФИО10, ФИО8

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают ФИО1, ее дочь ФИО11, внук ФИО12, что подтверждается справкой ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление истца о заключении договора социального найма жилого помещения, в удовлетворении требований отказано в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус «служебная жилая площадь».

Как установлено судом, решение о включении спорной квартиры в состав служебных жилых помещений, служебный ордер в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Как следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований признания спорного жилого помещения утратившим статус служебного и признания за истцом права пользования на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска о понуждении заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Фризен

Мотивированное решение составлено 8 февраля 2019 года.