Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-120/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Левковицкого С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пресновой Ю.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части.. . ФИО1 о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее - Управление) ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором указала, что последнему на основании авансового отчета за период нахождения на территории … с 19 июня по 31 августа 2016 года выплачены суточные в иностранной валюте в размере 277993,11 руб. и суточные по территории Российской Федерации в размере 900 руб. Поскольку нахождение ФИО1 в указанный период в … командировкой не являлось, то он право на выплату суточных не имел.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Управления неосновательно полученные суточные в общем размере 278893,11 руб.

Начальник Управления ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суде исковые требования Управления не признал и указал, что он выполнял специальные задачи в … в составе оперативной группы и полагает, что суточные с него взысканию не подлежат, поскольку законодательство обратной силы не имеет.

Командир войсковой части.. ., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель ФИО3 в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 и указала, что командир войсковой части.. . выполнял указания вышестоящего воинского должностного лица, и на основании телеграмм начальника штаба …, издал приказы о направлении военнослужащих в служебную командировку в …, в том числе ФИО1, который был направлен в нее без постановки на продовольственное обеспечение и без предоставления бесплатного проживания по месту служебной командировки.

Выслушав объяснения ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии плана служебных командировок … на 2016 год (п. 23527) следует, что из войсковой части.. . подлежат направлению в город … в 2016 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Выписками из указаний начальника штаба … № 14/19/1406/38 от 17 июня 2016 года подтверждается, что группа из числа личного состава войсковой части.. . направлена на территорию …

Согласно копии приказа (распоряжения) командира войсковой части.. . от 20 июня 2016 года № 210 и служебному заданию № 156 от 18 июня 2016 года, ФИО1 направлен в командировку в войсковую часть полевая почта …, в период с 19 июня по 31 августа 2016 года для участия в специальном учении, выполнения специального задания.

Из командировочного удостоверения от 18 июня 2016 года следует, что военнослужащий войсковой части.. . ФИО1 на основании указаний начальника … № 14/19/1406/38 от 17 июня 2016 года, направлен в командировку для участия в специальном учении (выполнения специальных задач) в войсковую часть полевая почта …, в которой находился в период с 19 июня по 31 августа 2016 года.

Из авансового отчета ФИО1 от 14 февраля 2017 года следует, что ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области» по данному документу приняты к учету командировочные расходы в сумме 311 897 рублей 29 копеек, в том числе суточные в иностранной валюте в размере 277 993 рублей 11 копеек и суточные по территории Российской Федерации в размере 900 рублей.

Копиями реестров № 4630 от 29 июня 2016 года, № 1584 от 13 марта 2017 года, платежных поручений № 7384 от 4 июля 2016 года, № 626441 от 15 марта 2017 года и платежных ведомостей № 1688, № 678 подтверждается, что ФИО1 в июне, июле 2016 года и марте 2017 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории … в размере 277993,11 руб. и суточные по территории Российской Федерации в размере 900 руб.

Выписками из приказов командира войсковой части полевая почта … от 23 июня 2016 года № 126 и от 31 августа 2016 года № 179 подтверждается, что ФИО1 установлено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий – один месяц за три месяца прохождения службы как выполняющим задачи при вооруженном конфликте на территории … в период с 21 июня по 31 августа 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», а также п. 126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата денежных средств не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

На основании исследованных доказательств и приведенного законодательства следует, что ФИО1 в периоды с 21 июня по 31 августа 2016 года находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части.. . на территории …, где выполнял специальные задачи, в связи с чем права на получение суточных он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленного законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного ст. 1109 настоящего Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ФИО1 в качестве суточных денежные средства в размере 278 893 рубля 11 копеек, являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которое должно быть им возвращено в Управление.

При этом доводы ответчика ФИО1 о том, что указанные денежные средства взысканию с него не подлежат в связи с тем, что закон обратной силы не имеет, являются несостоятельными, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (на день выплаты суточных) действовали вышеприведенные нормы законодательства.

В соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации с суточных, выплаченных сверх установленных норм (2500 рублей для поездок за пределы территории Российской Федерации) удерживается налог на доходы физических лиц.

Расчетным листом денежного довольствия ФИО1 за апрель 2017 года подтверждается, что с ответчика другим финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации удержан подоходный налог в размере 13 064 рубля. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, подоходный налог, удержанный с ФИО1 в доход государства, возмещению с ответчика не подлежит.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области» необходимо взыскать денежные средства в размере 265 829 рублей 11 копеек, то есть требования истца подлежат удовлетворению частично.

При этом суд считает установленным, что полученные ответчиком ФИО1 денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание, поскольку под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части.. . ФИО1 о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» 265 829 (двести шестьдесят пять тысяч восемьсот двадцать девять) рублей 11 копеек в счет неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 5 858 (пять тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 29 копеек.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере, превышающем присужденную сумму, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Левковицкий