Решение № 7-0075/2026 7-75/2026 от 3 февраля 2026 г.

судья фио дело № 7-75/2026


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2026 года адрес

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его защитника фио на постановление военного комиссара военного комиссариата (объединенного, адрес) № 38/2025 от 26 мая 2025 года, решение судьи Перовского районного суда адрес от 31 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением военного комиссара военного комиссариата (объединенного, адрес) № 38/2025 от 26 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Перовского районного суда адрес от 31 июля 2025 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, ФИО1 и его защитник просят об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, ссылаясь на то, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку повестка на 12 марта 2025 года не направлялась ФИО1 по почте и не вручалась под подпись, реестр повесток в тот период не функционировал, поскольку начал работать в адрес только с 09 мая 2025 года, направление повесток в электронном виде является дублирующим направление повестки по почте и не является вручением повестки.

ФИО1, его защитник Новоселов Ю.О. в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения жалобы извещены, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляли.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Как следует из материалов дела, 26 мая 2025 года в 17 час. 00 мин. по адресу: адрес должностным лицом военного комиссариата (объединенного, адрес) установлено, что ФИО1 не явился без уважительной причины 12 марта 2025 года в 13 час. 30 мин. на Единый пункт призыва адрес по повестке ЕПП 231741 от 28 февраля 2025 года для уточнения документов воинского учета.

Указанное бездействие ФИО1 квалифицировано по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие правонарушения; сообщением заместителя руководителя Департамента информационных технологий адрес с приложением списка повесток и иными материалами дела.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии состава административного правонарушения, о неполучении ФИО1 повестки нельзя признать состоятельными.

Положения Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" допускают возможность направления в электронном виде повесток с вызовом в военный комиссариат.

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе (абз. четвертый п. 2 ст. 31 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Федеральным законом от 14.04.2023 № 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 8 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" дополнена пунктом 1.2, согласно которому постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их оповещение об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки сведений, полученных из Реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий, предусмотренных статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона, а также для получения документов воинского учета. Указанные повестки считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете", мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

В материалах настоящего дела имеется ответ заместителя руководителя Департамента информационных технологий адрес фио о том, что повестка серии ЕПП 231741 о явке ФИО1 в Военный комиссариат адрес (Единый пункт призыва) 12 марта 2025 года в 13 час. 30 мин. размещена в «личном кабинете» гражданина на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы 01 марта 2025 года в 19 час. 15 мин. 19 сек. Из приложенного к ответу списка электронных повесток для уточнения документов воинского учета, направленных в личный кабинет ФИО1 на портале, следует, что уведомление от Военного комиссариата адрес о поступлении вышеуказанной повестки было просмотрено пользователем.

При этом ссылка в жалобе на то, что уведомление было просмотрено после составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу не состоятельна, поскольку данные сведения в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о надлежащем извещении ФИО1 о явке в Военный комиссариат адрес (Единый пункт призыва).

Не выполнив без уважительных причин обязанность, возложенную п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ФИО1 с учетом вышеизложенных обстоятельств обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 21.5 указанного Кодекса, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела.

Нарушений норм материального, процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление военного комиссара военного комиссариата (объединенного, адрес) № 38/2025 от 26 мая 2025 года, решение судьи Перовского районного суда адрес от 31 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ... оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова