Решение № 12-152/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-152/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Андреева Н.С.,

при секретаре Лежниковой К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № (адрес), и.о. мирового судьи судебного участка № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес), и.о. мирового судьи судебного участка № от (дата) ФИО3 был подвергнут административному наказанию, предусмотренному ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения на сумму 5 300 рублей.

В своей жалобе ФИО3 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что факт совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нашел своего подтверждения при рассмотрении мировым судьей.

В судебном заседании ФИО3, его представитель ФИО2, действующий на основании ордера от (дата) доводы жалобы поддержали в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в ней просили ее удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела о оценив их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Статья 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии си. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС применяются в отношении денежных инструментов и наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, а также в отношении товаров, приобретенных физическими лицами, прибывшими на таможенную территорию Союза, в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в соответствии с главой 33 ТК ЕАЭС.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки.

В соответствии с и. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 статьи 260 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 17 ст. 260 ТК ЕАЭС в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения:

реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена;

сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпускай идентифицирующий номер (при наличии));

сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

В силу положений п. 7 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары личного пользования, и в частности., наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличньк денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу7 Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорам.

В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

В силу п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Мировым судьей было установлено, что (дата) в 13-20 часов в международном терминале аэропорта «Кольцово» (адрес) во время осуществления таможенного контроля на рейсе № сообщением «Екатеринбург-Дубай» при применении меры по минимизации риска в виде устного опроса на основании действующего профиля риска, установлены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза следовавшим по «зеленому» коридору гр. ФИО3, денежные средства в сумме 10000 (десять тысяч) долларов США и 5300 (пять тысяч триста) рублей РФ.

В нарушение требований Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) гр. ФИО3 находился в зоне таможенного контроля «зеленого» коридора при наличии у него денежной средств, превышающих сумму, эквивалентную 10 тысячам США по курсу валюты, в отсутствии у него заполненной таможенной декларации.

Таким образом, гр. ФИО3 допустил нарушение в форме недекларирование физическим лицом наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

Данное правонарушение предусматривает ответственность по ст. 16.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недекларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от (дата), составленный главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорта ФИО4 (пассажирский) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина Свищевой О.А., которым установлен факт нахождение ФИО1 (дата) в зоне таможенного контроля «зеленого» коридора международного терминала аэропорта «Кольцово» (адрес), проведении таможенного контроля в виде устного опроса сотрудником таможенной службы, наличии денежных средств в сумме, превышающем эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, при отсутствии у него заполненной таможенной декларации, служебной запиской Свищевой О.А. на имя заместителя начальника таможенного поста Аэропорта ФИО4, актом таможенного досмотра от (дата), в соответствии с которым при таможенном досмотре сумки черного цвета были выявлены денежные средства в размере 10000 долларов США и 5300 руб., протоколом изъятия вещей по делу об административном правонарушении от (дата), справкой о стоимости предмета административного правонарушения, протоколом опроса свидетеля Свищёвой О.А..

Обстоятельства правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив полученные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Наказание ФИО1 назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения и данных о личности, степени его общественной опасности, в пределах санкции указанной статьи, оснований для снижения назначенного наказания до минимального не усматривается.

Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, основания для которой отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу суд не усматривает.

На основания изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № (адрес), и.о. мирового судьи судебного участка № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья п/п Н.С. Андреева

копия верна.

Судья: Н.С. Андреева