Решение № 2-949/2019 2-949/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-949/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 г. г. Иркутск

Кировский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Иркутска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 обратились в Кировский районный суд <адрес>, требуя обязать ответчика предоставить истцам во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 17,8 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащего сносу.

В обоснование требований указано, что истцы ФИО3, ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 проживают в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>, на основании заключенного с Администрацией г. Иркутска договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В 2012 г. Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> были выявлены нарушения использования и сохранения указанного многоквартирного дома. Согласно акту о результатах, проведенных в отношении жилищного фонда мероприятий по региональному государственному жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеет признаки, по которым жилой дом признается непригодным для проживания. В 2013 г. Областным центром технической инвентаризации была проведена проверка в отношении квартиры, в которой проживают истцы, на предмет пригодности проживания в ней. В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлено аварийное состояние несущих конструкций, ввиду чего ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведению охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента, а общий процент износа жилого дома составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией вынесено заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Председателем Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирным дома аварийным и подлежащим сносу, на основании которого собственникам помещений необходимо осуществить в установленном порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома в течение <данные изъяты> с момента издания распоряжения. Однако, до настоящего момента Администрацией г. Иркутска не предпринято действий для предоставления истцам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>., отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах г. Иркутска, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежащего сносу. ДД.ММ.ГГГГ. истцы признаны малоимущими и поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается приказом начальника Департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы ДД.ММ.ГГГГ направили в Администрацию г. Иркутска заявление о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты>., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Иркутска, взамен жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, подлежащего сносу. До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено.

В судебное заседание истец ФИО3, истица ФИО1, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, реализовали свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО4

Представитель истцов ФИО3, ФИО1, – ФИО4, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении указанных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Иркутска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. ГК РФ).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией г. Иркутска, у истицы ФИО1 находится в бессрочном владении и пользовании изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнаты в <данные изъяты> квартире (доме) общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

Регистрация ФИО1 по указанному адресу подтверждается поквартирной карточкой, представленной отделом по работе с населением Свердловского округа МКУ «Сервисно – регистрационный центр г. Иркутска» по запросу суда, справкой отдела по работе с населением Свердловского округа МКУ «Сервисно – регистрационный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела, а также адресной справкой отдела адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по Иркутской области.

Как следует из указанных документов, помимо истицы ФИО1 по адресу: <адрес>, зарегистрированы ее отец – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетний сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением мэра г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный жилой дом принят в муниципальную собственность г. Иркутска.

В материалах дела имеется карта реестра муниципального имущества г. Иркутска реестровый №, свидетельствующая о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на балансе муниципального образования г. Иркутск.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п. 7 названного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В соответствии с пунктом 49 Положения, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениям, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотренных документов на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанным распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, собственникам помещений в многоквартирном доме предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> со дня издания настоящего распоряжения.

Между тем, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что расселение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется на основании подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске» муниципальной программы «Жилище на 2013 – 2019 годы», утвержденной постановлением администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №. Данной программой предусмотрено проведение мероприятий по расселению домов, включенных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (далее – реестр) или в реестр многоквартирных домов жилищного фонда г. Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции. В настоящее время указанный жилой дом не включен в перечень объектов аварийного жилищного фонда г. Иркутска, планируемых к расселению согласно Плану мероприятий по реализации муниципальной программы «Жилище на 2013 – 2020 годы» на 2018 г. и плановый период 2019 – 2020 годов, утвержденного Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанный Перечень в первую очередь включаются многоквартирные дома, информация о которых содержится в реестре на снос, в зависимости от необходимости развития городских территорий в соответствии с градостроительной концепцией застройки районов города Иркутска, исходя из потребности осуществления строительства объектов капитального строительства местного значения, затем – в зависимости от даты признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Таким образом, расселение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время возможным не представляется. Кроме того, в муниципальной собственности свободные жилые помещения для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма отсутствуют, в связи с чем, администрация г. Иркутска не имеет возможности предоставить ФИО1 взамен признанного непригодным.

Вместе с тем, указанные ответчиком обстоятельства не могут являться основанием для его освобождения от возложенной на него обязанности по предоставлению гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. N 376-О-П федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, не включение жилого дома по адресу: <адрес>, в Перечень объектов аварийного жилищного фонда г. Иркутска, планируемых к расселению согласно Плану мероприятий по реализации муниципальной программы «Жилище на 2013 – 2020 годы» на 2018 г. и плановый период 2019 – 2020 годов, утвержденный Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, не может являться основанием для отказа в предоставлении истице ФИО1 жилого помещения взамен занимаемого, поскольку, если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока сноса дома и наличия свободных жилых помещений.

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, характеризуется как недопустимое - аварийное, и не соответствует требованиям, предъявляемым при строительстве, как по конструктивному решению, так и по материалам.

Согласно акту № б/н о результатах проведенных в отношении жилищного фонда мероприятий по региональному государственному жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Центрального отдела государственного жилищного надзора и строительного надзора Иркутской области ФИО6, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет неисправность наружных стен (каркасно – фибролитовый, оштукатуренный), трещины, отслоения штукатурного слоя; деревянные полы в коридорах общего пользования, тамбурах имеют щели, гниль и прогибы; входные дверные блоки имеют просадку, перекос, трещины; электропроводка и электрооборудование в местах общего пользования находятся в неудовлетворительном состоянии; оконные рамы имеют перекос, множественные трещины, повреждены гнилью; отметка пола в подъездах №и № ниже планировочной отметки земли; неисправность отмостки (отсутствует более <данные изъяты>); неисправность оголовков дымовых труб (наблюдаются трещины в кирпичной вкладке).

Как следует из акта, составленного специалистом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации – Областное БТИ» ФИО7 по результатам обследования <адрес> многоквартирном жилом доме лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1954 г., указанный жилой дом и квартира находятся в ветхом состоянии и имеет следующие конструктивные элементы и их техническое состояние: фундамент – бутовый ленточный – выпучивание и заметные искривления линии цоколя, сквозные трещины в цоколе с развитием на всю высоту здания, износ – <данные изъяты>; стены деревянные сборно – щитовые – сильные искривления и выпучивания; перекосы оконных и дверных проемов; неравномерные осадки; сильная гниль и сырость в древесине, временные крепления местами, износ – <данные изъяты> перегородки деревянные – глубокие трещины и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями и потолками; диагональные трещины в местах примыкания к стенам; выпучивание в вертикальной плоскости, - износ <данные изъяты>; перекрытия – деревянные оштукатуренные - глубокие продольные трещины вдоль балок на потолке, износ – <данные изъяты>; крыша дерево - стропила, обрешетка и сопряжения поражены гнилью, износ – <данные изъяты>; полы дощатые – сильная посадка, изношенность и частые изломы досок, местами гниль, износ – <данные изъяты> печь кирпичная оштукатуренная – дымление через вьюшечную дверку, выпучивание дверок местами, износ <данные изъяты>; окна – двери (дверь) – коробки местами повреждены и поражены гнилью, износ – <данные изъяты> Общий процент износа жилого дома составляет <данные изъяты> Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что капитальные стены дома деформированы, фундамент дома заглублен в землю, полы и потолки имеют значительный перекос, стены поражены грибком, проживание в нем опасно для жизни и для здоровья.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела заключением, составленным специалистом ООО «Иркут – Инвест Инжиниринг» по результатам инженерного освидетельствования строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому техническое состояние фундамента оценивается как недопустимое, ввиду разрушения и замачивания бутового камня и кладочного раствора, а также биологического поражения строительных материалов. Стены имеют гнилостные повреждения, засыпка каркаса стен из шлака осела, по стенам имеются деформации, трещины по штукатурно – отделочному слою и его разрушение. Данные повреждения связаны преимущественно с неравномерной просадкой фундаментов. Конструкции оконных и дверных блоков деформированы и имеют значительные гнилостные повреждения. В результате неравномерной осадки и деформации фундаментов, общих подвижек и гнилостного поражения древесины несущих стен по перекрытиям обнаружены значительные деформации, многочисленные трещины по штукатурно – отделочному слою. Кроме того, по перекрытию имеются значительные прогибы до 4 см. При визуальном осмотре потолков были выявлены следы замачивания, обрушения штукатурно – отделочного слоя, а также гнилостного поражения деревянных элементов перекрытия, что связано с периодическими протечками с кровли. Техническое состояние перекрытий можно оценить в интервале от недопустимого до аварийного. Деревянные конструкции полов находятся во влажном состоянии и имеют гнилостные поражения. Значительные деформации полов наблюдаются во всех помещениях дома, включая полы второго этажа. При освидетельствовании лестниц выявлены значительные деформации их несущих конструкций. Данные повреждения обусловлены преимущественно с неравномерностью осадки фундаментов и деформациями несущих стен. Проступи лестниц получили значительный износ. Элементы стропильной системы имеют поверхностные повреждения гнилью, участки замачивания, причиной чего являются повреждения кровельного перекрытия в виде сколов, трещин и пробоин. Техническое состояние внутренней электрической проводки и отопительных печей находится в недопустимом состоянии и не соответствует требованиям безопасной эксплуатации.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Сведений о принадлежности истицам ФИО3, ФИО1, несовершеннолетнему ФИО2 каких – либо иных объектов недвижимого имущества, не имеется, о чем свидетельствуют ответы ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области на запросы суда.

Приказом начальника департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с составом семьи 3 человека: отец – ФИО3, сын – ФИО2 были признаны малоимущими и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

В силу положений п. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ - оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г., предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, в связи с чем, находит заявленные им требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, - удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Иркутска обязанность предоставить ФИО3, ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее <данные изъяты>., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Иркутска взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежащего сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Л. Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен 01 марта 2019 г.