Решение № 12-43/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-43/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с.Оса 20 мая 2019 года

Судья Осинского районного суда Иркутской области Силяво Ж.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от <дата обезличена>, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного № 133 Осинского района Иркутской области от <дата обезличена> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что постановление мировым судьей принято без исследования в полном объеме материалов дела, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ей не вручалась, протокол по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям закона, подлежал возврату, так как в нем не имеется указаний, в отношении какого лица (физического, должностного или юридического) он составлен, также в протоколе по делу об административном правонарушении имеется неверное наименование алкогольной продукции. Допущенные ею нарушения п.п.1,3 п.1 ст.10,2 ФЗ № 171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не подтверждены материалами дела, все необходимые документы на алкогольную продукцию были представлены своевременно, однако ни инспектор ИАЗ ФИО2, ни мировой судья не посчитали нужным их исследовать. В связи с изложенным, просит постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района от <дата обезличена> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не прибыла по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением. Ходатайств о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, об отложении судебного заседания от нее не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Инспектор НИАЗ ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующему:

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Из представленных материалов административного дела судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от <дата обезличена> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 воспользовалась предоставленным ей ч.1 ст.30.1 КоАП РФ правом и обжаловала принятое постановление.

Судьей в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверены как доводы, изложенные в жалобе, так и дело об административном правонарушении в полном объеме. Проверив дело в полном объеме, законность и обоснованность вынесенного <дата обезличена> мировым судьей постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прихожу к выводу о том, что данное постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные судом.

Принимая решение о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о достаточности доказательств, собранных по данному делу об административном правонарушении, для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Главой 26 КоАП РФ определены предмет доказывания, доказательства, оценка доказательств. Так в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировой судья в своем постановлении указал, что представленными материалами подтверждено, что ФИО1 допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства оборота, а именно не были представлены справки к товарно-транспортным накладным на алкогольную продукцию с указанием конечного адреса: <адрес обезличен>.

Однако при исследовании материалов дела об административном правонарушении установлено, что на алкогольную продукцию: водка «Беленькая» емкостью 0,5л дата розлива <дата обезличена>. в количестве 1 бутылки, настойка горькая «Государев заказ перцовая» емкостью 0,25л дата розлива <дата обезличена>. в количестве 1 бутылки каких-либо разрешительных, сопроводительных документов в материалах дела не имеется.

Кроме того, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ поступало в Осинский районный суд <дата обезличена>. <дата обезличена> на основании определения Осинского районного суда было возвращено должностному лицу, составившему протокол, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков, а именно: в протоколе об административном правонарушении не определен статус лица, привлеченного к административной ответственности, сведения о ФИО1 указаны как о физическом лице. Представленные материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ФИО1 является должностным лицом в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ, примечание к которой содержит понятие должностного лица в КоАП РФ.

Указанные недостатки не были устранены ни должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, ни мировым судьей при рассмотрении дела. В указанной части в постановлении указано о том, что ФИО1 является надлежащим лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье, в ходе которого необходимо дать правильную оценку всем обстоятельствам дела, доводам жалобы, и постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от <дата обезличена> по административному делу № 5-73/2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района от <дата обезличена> по делу № 5-73/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Иркутском областном суде в порядке надзора.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво