Решение № 2-435/2020 2-435/2020(2-6553/2019;)~М-4802/2019 2-6553/2019 М-4802/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-435/2020

Дело (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Боброве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. г. Воронеж, в котором просит признать право собственности на самовольную постройку – здание лит. А, площадью 243,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 533 кв.м., на котором, без получения соответствующего разрешения, возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 243,2 кв.м. Строительство указанного выше дома осуществлялось без соответствующего разрешения и, так как данное строение является объектом самовольного строительства, администрацией городского округа г. Воронеж было направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку спорный жилой дом не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, ФИО1 просит признать право собственности на него в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Ответчик администрация городского округа г. Воронеж представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ); согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 553 +/- 8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 07.11.2019 года.

Согласно технической документации на здание <адрес> по состоянию на 25.06.2019 года, содержащей экспликацию к поэтажному плану здания (строения), жилой дом, расположенный по указанному выше адресу состоит из следующих помещений литер А: коридор площадью 29,2 кв.м., кухня площадью 19,0 кв.м., лестница площадью 6,2 кв.м., санузел площадью 9,0 кв.м., туалет площадью 2,1 кв.м., жилая комната площадью 19,4 кв.м., гостиная площадью 36,1 кв.м., коридор площадью 27,0 кв.м., санузел площадью 14,6 кв.м., гардеробная площадью 3,9 кв.м., жилая комната площадью 18,1 кв.м., жилая комната площадью 13,8 кв.м., жилая комната площадью 23,3 кв.м., жилая комната площадью 18,8 кв.м., балкон площадью 3,0 кв.м. Указанные жилые помещения являются самовольно возведенными.

ФИО1 обратился в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением об окончании строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), заявление ФИО1 об окончании строительства объекта капитального строительства «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, было возвращено без рассмотрения, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ранее не направлялись. Разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось.

По смыслу и значению ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в том случае, если это лицо имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно экспертному исследованию № 435 от 22.07.2019 г., подготовленному ООО «Воронежский центр экспертизы», объект экспертизы – жилой дом лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам строительного проектирования. За исключением расположения относительно боковой границы с соседним земельным участком (№) по <адрес> (расстояние составляет менее 3,0 м). Данные отступления от нормативных требований не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

По техническому состоянию объект относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Проанализировав экспертное исследование, суд приходит к выводу, что спорный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает.

Кроме того, в материалы дела представлены заявления третьих лиц - собственников смежного земельного участка (<адрес>) о согласии на строительство спорного жилого дома на расстоянии 2х метров от границы с соседним земельным участком.

Судом установлено, что самовольно возведенный объект не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, расположен в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Доказательств в опровержение указанного вывода суду не представлено.

Учитывая изложенное и совокупность имеющихся в деле доказательств, подтверждающих невозможность защиты права в ином порядке, а также тот факт, что возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведён на земельном участке, находящемся в собственности истца, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер А, общей площадью 243,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 10.02.2020 года